《民訴法（2012）》第五十五條建立的社會公共利益訴訟是"眾人私益訴訟"加"單人私益訴訟"的私益訴訟制度。由于作為完整科學(xué)體系的環(huán)保法易于接納行政訴訟制度,生態(tài)和"破壞生態(tài)"等詞語存在巨大解釋空間,《環(huán)保法（2014）》的實(shí)施造成了"污染破壞相關(guān)訴訟"朝環(huán)境利益保護(hù)方向的延展,引起了客觀上有利于保護(hù)環(huán)境利益的訴訟制度建設(shè)實(shí)踐。爭取環(huán)境公益訴訟"入法"的第一次立法行動留下的"私益訴訟"的制度遺產(chǎn)使后修訂的《環(huán)保法（2014）》無法完成使環(huán)境公益訴訟"入法"的使命。以現(xiàn)行環(huán)境公益訴訟入法為目標(biāo)的《環(huán)保法（2014）》再修改方案包括（1）增加"污染環(huán)境、破壞生態(tài)"行為為可訴行為;（2）明確人民檢察院是環(huán)境公益訴訟和環(huán)境社會公共利益訴訟的原告;（3）明確人民檢察院和"符合條件"的社會組織都可以對環(huán)保監(jiān)管不力行為提起訴訟。 

【文章來源】：政法論叢. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

《解釋》中的社會公共利益訴訟與其他民事訴訟關(guān)系示意圖

在上表中,社會公共利益訴訟是《民訴法(2012)》在原有的民事訴訟,也就是上圖的“其他民事訴訟”之外新創(chuàng)的訴訟制度。最高人民法院按照對“社會公共利益”損害的不同類型,也是《民訴法(2012)》第五十五條列舉的不同類型,將社會公共利益訴訟劃分為“環(huán)境民事公益訴訟”“消費(fèi)民事公益訴訟”和其他民事公益訴訟。但實(shí)際上,《民訴法(2012)》并沒有創(chuàng)造出與“其他民事訴訟”界限分明的社會公共利益訴訟或公益訴訟。該法創(chuàng)造的社會公共利益訴訟的實(shí)際情況如下圖:在最高人民法院已經(jīng)對其做過“解釋”的兩類“民事公益訴訟”中,都有揮之不去的并不服務(wù)于“社會公共利益”的訴訟。圖表2中的“其他民事訴訟”是《民訴法(2012)》建設(shè)的社會公共利益訴訟制度的無法剪除的贅物。

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本文編號：3260409