甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例違法事件被評為2017年中國十大憲法事例之一,針對該事件中責(zé)任人的責(zé)任追究問題引發(fā)了學(xué)界的關(guān)注,這其中涉及到地方立法責(zé)任主體的責(zé)任分配問題。研究地方立法中的立法責(zé)任制度能夠有效約束地方立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及地方黨委在立法時(shí)認(rèn)真履行自己的立法職責(zé),督促立法監(jiān)督機(jī)關(guān)積極行使對地方立法的監(jiān)督,同時(shí)為地方人大、地方政府及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)責(zé)任提供規(guī)范依據(jù),是保障國家機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)一致的必備制度。地方立法中立法責(zé)任制度的構(gòu)建,以法治理論與人民主權(quán)理論為依據(jù),其邏輯前提是公權(quán)力的委托代理和權(quán)責(zé)一致原則。在追究地方立法責(zé)任時(shí),要注意辨證地看待集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,這也是在落實(shí)黨中央提出的“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的目標(biāo)。研究我國地方立法責(zé)任制度的建設(shè)有利于加強(qiáng)地方立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的責(zé)任承擔(dān),有利于強(qiáng)化地方黨委的領(lǐng)導(dǎo),有利于責(zé)任政府的建設(shè),有利于依憲執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)。但當(dāng)前我國地方立法責(zé)任的承擔(dān)仍面臨諸多問題,諸如地方立法的規(guī)劃、起草和審議工作存在問題;地方立法的監(jiān)督能力薄弱;地方立法的責(zé)任追究制度缺失。針對地方立法責(zé)任追究中的現(xiàn)實(shí)問題,可從完善地方立法的規(guī)劃、起草和審議工作;強(qiáng)化地方... 

【文章來源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
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引言
第一章 《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》違法事件概述
    第一節(jié) 《條例》的制定與修改
        一、《條例》的三次修訂
        二、《條例》與相關(guān)上位法的沖突
    第二節(jié) 《條例》違法的責(zé)任認(rèn)定
        一、行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的共同責(zé)任
        二、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并存
第二章 立法責(zé)任的理論研究
    第一節(jié) 立法責(zé)任概述
        一、立法責(zé)任的概念界定
        二、立法責(zé)任的特征
    第二節(jié) 立法責(zé)任現(xiàn)有的理論
        一、立法機(jī)關(guān)對立法行為不承擔(dān)立法責(zé)任
        二、立法機(jī)關(guān)對立法行為承擔(dān)全部的立法責(zé)任
    第三節(jié) 我國建立立法責(zé)任制的法理根據(jù)
        一、代議制下立法機(jī)關(guān)的意志不能等同于民意
        二、立法機(jī)關(guān)有違背憲法價(jià)值的可能性
        三、權(quán)責(zé)一致原則
第三章 我國地方實(shí)行立法責(zé)任制的現(xiàn)實(shí)考量
    第一節(jié) 地方立法的規(guī)劃、起草和審議工作存在問題
        一、立法規(guī)劃缺乏科學(xué)性
        二、法規(guī)草案起草渠道單一
        三、法規(guī)案審議工作不精細(xì)
    第二節(jié) 地方立法監(jiān)督能力薄弱
        一、監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力未充分行使
        二、現(xiàn)有的立法監(jiān)督工作未落到實(shí)處
        三、公眾參與立法監(jiān)督的保障不夠
    第三節(jié) 立法責(zé)任追究制度缺失
        一、立法責(zé)任的承擔(dān)主體不明確
        二、立法監(jiān)督責(zé)任缺失
第四章 落實(shí)地方立法責(zé)任制的構(gòu)想
    第一節(jié) 完善地方立法的規(guī)劃、起草和審議工作
        一、保障立法規(guī)劃的科學(xué)性
        二、改進(jìn)法規(guī)草案的起草方式
        三、加強(qiáng)法規(guī)案的審議工作
    第二節(jié) 強(qiáng)化地方立法監(jiān)督
        一、立法監(jiān)督制度的理念變革
        二、加強(qiáng)立法監(jiān)督制度的落實(shí)
        三、完善地方立法監(jiān)督中的公眾參與機(jī)制
    第三節(jié) 建立立法責(zé)任追究制度
        一、明確立法責(zé)任主體
        二、明確立法責(zé)任的承擔(dān)范圍和承擔(dān)形式
        三、建立和完善立法監(jiān)督的法律責(zé)任
        四、構(gòu)建地方立法活動中的黨政同責(zé)法律制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國地方責(zé)任政府的構(gòu)建路徑研究[J]. 王小娥,李玲.  電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版). 2018(04)
[2]改革開放40年中國政府責(zé)任體制變革:一個(gè)總體性評估[J]. 楊雪冬.  中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2018(01)
[3]地方環(huán)境立法的困境與出路——以甘肅省地方環(huán)境立法為例[J]. 李小強(qiáng),史玉成.  蘭州文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2018(01)
[4]從外部關(guān)系理順到內(nèi)部關(guān)系規(guī)范:回應(yīng)—責(zé)任型政府的新構(gòu)建[J]. 唐亞林.  中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2017(12)
[5]西部環(huán)境治理中政府責(zé)任的法律規(guī)制[J]. 朱艷麗.  甘肅社會科學(xué). 2017(06)
[6]公眾參與地方立法的困境與對策[J]. 顧愛平.  江蘇社會科學(xué). 2017(06)
[7]論法治中國的責(zé)任政府建設(shè)[J]. 常博,南麗軍.  牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(10)
[8]國家治理現(xiàn)代化視閾下地方政府責(zé)任的問題與化解[J]. 張力偉.  理論與現(xiàn)代化. 2017(04)
[9]破除人大主導(dǎo)立法的迷思[J]. 沈國明.  海南人大. 2017(07)
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博士論文
[1]地方人大監(jiān)督權(quán)研究[D]. 蔡玉龍.河北大學(xué) 2015
[2]地方人大在立法過程中的主導(dǎo)功能研究[D]. 閻銳.華東政法大學(xué) 2013
[3]論我國政府責(zé)任實(shí)現(xiàn)的法制困境與出路[D]. 苗雨.山東大學(xué) 2012

碩士論文
[1]地方政府責(zé)任清單制度研究[D]. 姜兆盼.中南林業(yè)科技大學(xué) 2018
[2]設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)問題研究[D]. 冀曉鵬.河北師范大學(xué) 2017
[3]我國人大主導(dǎo)立法及保障機(jī)制研究[D]. 王會.華東師范大學(xué) 2017
[4]論我國憲法監(jiān)督制度的完善[D]. 劉夢梅.上海師范大學(xué) 2016
[5]完善我國設(shè)區(qū)的市立法監(jiān)督機(jī)制的思考[D]. 何婷婷.蘇州大學(xué) 2016
[6]我國地方立法體制中的問題及解決途徑[D]. 劉水蓮.山東大學(xué) 2012
[7]我國政府法律責(zé)任制度研究[D]. 任嬋娟.河北師范大學(xué) 2010
[8]立法責(zé)任研究[D]. 張勇.廈門大學(xué) 2008
[9]立法責(zé)任考論[D]. 劉倩.煙臺大學(xué) 2008



本文編號：3249415