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我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2021-04-25 09:22
  水資源作為人們不可缺少的自然資源,對(duì)它的保護(hù)關(guān)乎我們的生存與發(fā)展。近些年來,我國(guó)流域水資源短缺和浪費(fèi)嚴(yán)重,水環(huán)境污染和水生態(tài)受損問題突出。流域上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)為了保護(hù)整個(gè)流域的水生態(tài)環(huán)境和流域水質(zhì),喪失了相應(yīng)的發(fā)展成本和機(jī)會(huì)成本等,他們要求補(bǔ)償和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈。而流域下游水生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)渴望能得到水量充足、水質(zhì)更好的流域水資源,但是卻不愿付出相應(yīng)的資金、物質(zhì)、技術(shù)等來彌補(bǔ),進(jìn)行補(bǔ)償?shù)暮袈暫艿汀A饔虻纳嫌嗡鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)和流域下游水生態(tài)環(huán)境受益地區(qū),這兩個(gè)不具有直接行政隸屬關(guān)系的補(bǔ)償和受償?shù)貐^(qū),因?yàn)槿狈σ粋(gè)穩(wěn)健有效,能夠進(jìn)行協(xié)商談判的機(jī)制和平臺(tái),他們彼此之間的溝通調(diào)解不暢。這就導(dǎo)致了流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐的市場(chǎng)化程度很低,不利于我國(guó)開展流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐,也不利于我國(guó)流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度作為不具有直接行政隸屬關(guān)系的平等主體間,流域下游受益地區(qū)對(duì)流域上游保護(hù)地區(qū)生態(tài)保護(hù)成本合理分擔(dān)的一種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,明確流域上下游地區(qū)間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,協(xié)調(diào)和促進(jìn)流域上游地區(qū)和下游地區(qū)發(fā)展等都具有積極的現(xiàn)實(shí)作用與意義。目... 

【文章來源】:甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】:45 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
英文摘要
引言
第一章 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償概述
    第一節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)母拍?br>        一、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?br>        二、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)母拍?br>    第二節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)
        一、無直接行政隸屬關(guān)系
        二、生態(tài)損益關(guān)系明確
        三、市場(chǎng)發(fā)揮主要作用
        四、補(bǔ)償關(guān)系權(quán)責(zé)對(duì)等
        五、參與主體相對(duì)較少
    第三節(jié) 流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
        一、公共產(chǎn)品理論
        二、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論
        三、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論
        四、外部性理論
        五、法治理論
第二章 我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐及其存在的問題
    第一節(jié) 我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐
        一、新安江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        二、渭河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        三、九洲江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        四、韓江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        五、東江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
        六、灤河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
    第二節(jié) 我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償存在的問題
        一、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰
        二、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式相對(duì)單一
        三、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制缺失
        四、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足
        五、制度化的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制缺失
第三章 國(guó)外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐與啟示
    第一節(jié) 國(guó)外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        一、法國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        二、德國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        三、美國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐
        四、哥斯達(dá)黎加流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐
    第二節(jié) 國(guó)外流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示
        一、科學(xué)確定流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        二、多渠道的籌措流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金
        三、加強(qiáng)國(guó)家關(guān)于流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫缺U?br>        四、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用
第四章 我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的完善建議
    第一節(jié) 建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策和法律法規(guī)
        一、建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼?br>        二、建立健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)
    第二節(jié) 完善我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br>        一、明確流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹黧w
        二、明確流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象
        三、確定合理可行的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
        四、拓寬流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的來源渠道
        五、探索多樣化流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式
    第三節(jié) 完善我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理和考核評(píng)估體制
        一、健全和完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理體制
        二、健全和完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)目己嗽u(píng)估機(jī)制
    第四節(jié) 完善我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)配套措施
        一、探索動(dòng)態(tài)調(diào)整的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
        二、建立和完善我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)募?lì)機(jī)制
        三、完善我國(guó)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)墓妳⑴c制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3159137

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