面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的大氣污染問題,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》已經(jīng)不能滿足治理現(xiàn)階段大氣污染問題的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),創(chuàng)新是一切新事物的靈魂。而缺乏了與時(shí)俱進(jìn)與制度創(chuàng)新的《大氣污染防治法》在如今治理大氣污染問題時(shí)加大了執(zhí)法難度,限制了執(zhí)法手段。因此,修改完善《大氣污染防治法》,從法律層面上更好的解決大氣污染問題已迫在眉睫。2014年4月24日,新《環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施,同年12月,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審議《大氣污染防治法（修訂草案）》。“草案”重視從污染源出發(fā),強(qiáng)調(diào)全民參與,細(xì)化了污染排放總量和濃度控制,提出了在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的多污染物協(xié)同治理模式以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控規(guī)定,同時(shí)對(duì)于無證、超標(biāo)排放和數(shù)據(jù)造假行為制定了更為嚴(yán)格的處罰力度。此次修訂草案可謂是近些年來對(duì)我國(guó)大氣污染問題研究的集大成者,許多熱點(diǎn)爭(zhēng)議問題在草案中均有體現(xiàn),例如政府環(huán)保責(zé)任的加強(qiáng),排放總量控制,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治,重污染天氣的預(yù)警以及違法行為處罰措施的健全完善。雖然新法的規(guī)定在一定程度上填補(bǔ)了一些大氣污染防治立法的空白,但是仍有值得完善和加強(qiáng)之處,例如明確排污權(quán)交易制度的法律地位,細(xì)化移動(dòng)源控制制度等。... 

【文章來源】：清華大學(xué)北京市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.1 大氣污染防治法立法不足的研究
        1.2.2 新《大氣污染防治法（修訂草案）》的立法研究
        1.2.3 環(huán)保部門相關(guān)法律條令的研究
    1.3 研究方法
    1.4 論文結(jié)構(gòu)
第2章 大氣污染防治立法的問題分析
    2.1 大氣污染防治立法進(jìn)程
    2.2 現(xiàn)行立法存在的問題分析
        2.2.1 政府責(zé)任劃分不合理
        2.2.2 跨區(qū)域監(jiān)管與污染應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不明確
        2.2.3 排放總量和許可制度滯后于實(shí)踐需要
        2.2.4 大氣環(huán)境使用權(quán)交易制度缺乏法律依據(jù)
        2.2.5 移動(dòng)源監(jiān)管機(jī)制不完整
        2.2.6 處罰力度偏低
    2.3 小結(jié)
第3章 美國(guó)《清潔空氣法》的法治實(shí)踐與啟示
    3.1 美國(guó)《清潔空氣法》的立法背景與演進(jìn)過程
    3.2 典型制度立法實(shí)踐
        3.2.1 聯(lián)邦環(huán)保局及州政府責(zé)任的劃分
        3.2.2 美國(guó)跨區(qū)域監(jiān)管與合作
        3.2.3 總量控制制度
        3.2.4 排污權(quán)交易制度
        3.2.5 移動(dòng)源控制制度
    3.3 美國(guó)清潔空氣立法經(jīng)驗(yàn)啟示
        3.3.1 政府職責(zé)劃分啟示
        3.3.2 區(qū)域協(xié)調(diào)合作啟示
        3.3.3 總量控制制度啟示
        3.3.4 排污權(quán)交易制度啟示
        3.3.5 移動(dòng)源控制制度啟示
    3.4 小結(jié)
第4章 完善我國(guó)大氣污染防治立法的建議
    4.1 完善總量控制制度
    4.2 完善排污權(quán)交易制度
    4.3 完善移動(dòng)源污染物控制制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]《大氣污染防治法》(修訂草案)修改建議[J]. 常紀(jì)文.  環(huán)境保護(hù). 2015(Z1)
[2]大氣污染防治法首次大修[J]. 劉書梅.  WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2015(01)
[3]Efectiveness of national air pollution control policies on the air quality in metropolitan areas of China[J]. Shuxiao Wang,Jia Xing,Bin Zhao,Carey Jang,Jiming Hao.  Journal of Environmental Sciences. 2014(01)
[4]《海域使用管理法》的修訂與海域使用權(quán)制度的完善[J]. 譚柏平.  政法論叢. 2011(06)
[5]構(gòu)建我國(guó)排污權(quán)交易制度的法律思考[J]. 張金香,馮海波,萬寶春.  經(jīng)濟(jì)論壇. 2011(06)
[6]關(guān)于完善“大氣污染防治法”的探討[J]. 包玉華,胡夷光.  環(huán)境科學(xué)與管理. 2011(02)
[7]從《環(huán)境研究》看日本學(xué)界對(duì)當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問題的研究[J]. 葛建華.  當(dāng)代中國(guó)史研究. 2010(03)
[8]試論排污權(quán)交易的謹(jǐn)慎實(shí)施[J]. 錢水苗,周嬋嫣.  法學(xué)評(píng)論. 2008(06)
[9]論我國(guó)大氣污染防治立法之完善[J]. 黃鳴霞.  科技信息. 2008(31)
[10]我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治2007年行業(yè)技術(shù)發(fā)展綜述[J]. Specialty Committee for Pollution Prevention and Control of Vehicle, CAEPI.  中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè). 2008(09)

博士論文
[1]美國(guó)清潔空氣法研究[D]. 梁睿.中國(guó)海洋大學(xué) 2010

碩士論文
[1]我國(guó)大氣污染防治法律制度研究[D]. 武欣鵬.黑龍江大學(xué) 2010
[2]我國(guó)排污權(quán)交易制度的若干法律問題研究[D]. 張宇平.復(fù)旦大學(xué) 2009



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