發(fā)布時間：2021-03-07 02:11

　　十九大以來,國家大力倡導“人與自然和諧共生”,我們目前已經(jīng)正式進入中國特色社會主義全新發(fā)展時代,為了全面改善群眾生活質量,保護江河湖泊是生態(tài)文明建設的重要組成部分,符合中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,是我們努力的方向。為此,國家在2016年11月印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》,在全國范圍內大力推廣實施河長制,是黨中央、國務院為加強河湖治理做出的重大部署。全國上下響應國家號召紛紛建立河長制,但從現(xiàn)階段對于河長制的實踐來看,河長制尚屬于新興事物,且處在政策實施階段,理論與實踐結合不足,存在爭議和缺陷,基于此,本文希望通過對該課題的研究,結合實際案例,提出一些完善河長制政策的對策建議。本文以“河長制”為主要研究對象,以廣西南流江流域污染治理為案例,通過對水利部門和河長制辦公室相關工作人員的訪談、查閱文獻資料、實地調研等分析廣西南流江流域污染現(xiàn)狀及其治理成效,提出現(xiàn)階段南流江“河長制”實施過程中面臨的問題及其原因,在實踐中面臨運行基礎條件薄弱、工作人員缺乏專業(yè)水平有限、河長能力參差不齊、河長辦職能弱化、經(jīng)費短缺、“人治”色彩濃重、考核問責機制等不健全、社會力量參與度較低等問題。通過... 

【文章來源】：廣西大學廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題的研究背景
    1.2 國內外相關研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外相關研究
        1.2.2 國內相關研究
        1.2.3 國內外研究評價
    1.3 研究意義
        1.3.1 理論意義
        1.3.2 實踐意義
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻研究法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 比較分析法
    1.5 研究的創(chuàng)新點
第二章 相關概念與理論概述
    2.1 相關概念
        2.1.1 河長制
        2.1.2 流域綜合管理
    2.2 理論概述
        2.2.1 治理理論
    2.3 河長制制度
        2.3.1 河長會議制度
        2.3.2 信息共享報送制度
        2.3.3 工作督查制度
        2.3.4 考核問責和及激勵制度
        2.3.5 驗收通報制度
        2.3.6 巡查監(jiān)控制度
第三章 河長制在南流江流域污染治理中發(fā)揮的作用分析
    3.1 南流江流域污染狀況
        3.1.1 南流江流域資源與水環(huán)境基本概況
        3.1.2 南流江流域污染的表現(xiàn)形式和特征
    3.2 河長制在南流江流域污染治理中的具體措施
        3.2.1 建立南流江流域河長體系
        3.2.2 建立日常運行機制
        3.2.3 制定“一河一策”水體達標方案
        3.2.4 加大執(zhí)法監(jiān)管力度
    3.3 河長制在南流江流域污染治理中的作用成效
        3.3.1 南流江水環(huán)境質量有所改善
        3.3.2 重點任務進展情況
        3.3.3 流域協(xié)調整合工作得到加強
第四章 河長制在南流江流域污染治理實踐中存在問題和原因分析
    4.1 存在問題
        4.1.1 運行基礎條件薄弱
        4.1.2 河長制的“人治”色彩
        4.1.3 考核問責機制不健全
        4.1.4 社會力量參與度較低
    4.2 原因分析
        4.2.1 相關法律法規(guī)尚不健全
        4.2.2 河長制的“人治”性使其難以形成長效機制
        4.2.3 河長制的運行機制不健全
        4.2.4 社會參與機制不完善
第五章 完善河長制在南流江流域污染治理的對策建議
    5.1 國外流域污染治理的經(jīng)驗做法
        5.1.1 美國田納西河流域綜合治理
        5.1.2 萊茵河流域跨區(qū)域治理
        5.1.3 澳大利亞墨累—達令河流域治理
        5.1.4 經(jīng)驗分析
    5.2 河長制在南流江流域污染治理的對策建議
        5.2.1 加強“河長制”運行基礎
        5.2.2 完善河長制法治化建設,構建長效合作機制
        5.2.3 強化相關考核問責機制
        5.2.4 嘗試建立統(tǒng)一的流域管理機構
        5.2.5 提倡多元主體參與流域管理
參考文獻
致謝



本文編號：3068218