新環(huán)境保護(hù)法正式確立了“按日計(jì)罰”制度,通過立法,將環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)防控由事中事后防控前置到事前防控。“按日計(jì)罰”以增加違法成本為內(nèi)在邏輯,成為治理繼續(xù)性、連續(xù)性污染行為的一記重拳,對于矯正企業(yè)的違法排污行為,治理嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)狀,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法部門的尷尬地位,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,具有非常重要的作用。但是制度性質(zhì)之爭未平,制度建構(gòu)初具雛形,配套規(guī)定不成熟,導(dǎo)致在實(shí)踐適用中問題頻出,難以達(dá)到制度預(yù)期效果。本文致力于在厘清“按日計(jì)罰”行為性質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行制度完善,力圖實(shí)現(xiàn)制度效用最大化。除引言外,本文分為五個部分。第一部分闡述“按日計(jì)罰”制度的產(chǎn)生與發(fā)展,分析制度出臺的背景與發(fā)展脈絡(luò)。第二部分在學(xué)界已對“按日計(jì)罰”制度設(shè)置的可行性、合法性和合理性研究的基礎(chǔ)之上,首先厘清環(huán)境法中“按日計(jì)罰”制度的基本性質(zhì)與定位,同時(shí)對制度運(yùn)行邏輯進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,對爭議問題進(jìn)行了分析與論證,從而明確“按日計(jì)罰”制度的研究對象,得出“按日計(jì)罰”屬于罰款類的行政處罰,但有別于一般的罰款處罰的結(jié)論。第三部分在“按日計(jì)罰”制度定性為行政處罰的前提下從兩方面論證其正當(dāng)性,一方面綜合“按日計(jì)罰”制度的理論基礎(chǔ)以及與一事不再罰關(guān)... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖132舊翎4

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]程序性環(huán)境違法行為適用按日連續(xù)處罰的路徑分析[J]. 劉衛(wèi)先,張立祥.  河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(04)
[2]我國環(huán)保按日計(jì)罰制度功能的反思與完善[J]. 彭新喜.  中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2016(01)
[3]論作為行政執(zhí)行罰的“加處罰款”——基于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》[J]. 胡建淼.  行政法學(xué)研究. 2016(01)
[4]連續(xù)處罰行為的性質(zhì)認(rèn)定——以新《環(huán)保法》第59條為中心[J]. 熊樟林.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2015(05)
[5]環(huán)境法上按日計(jì)罰制度的規(guī)范分析——以行為和義務(wù)的類型化為中心[J]. 杜輝.  法商研究. 2015(05)
[6]論按日連續(xù)處罰制度及其完善[J]. 楊敏.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(05)
[7]對按日連續(xù)處罰適用問題的法治思考——兼評《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》[J]. 劉佳奇.  政治與法律. 2015(07)
[8]按日計(jì)罰的法律屬性與法律適用研判——基于比較法和法律系統(tǒng)性考察[J]. 吳越,沈俊帆.  光華法學(xué). 2015(01)
[9]我國環(huán)境違法按日連續(xù)處罰的模式選擇及完善——以新《環(huán)保法》實(shí)施后重慶市首例按日連續(xù)處罰行政處罰案為例[J]. 張文波.  環(huán)境保護(hù). 2015(09)
[10]我國環(huán)境行政罰體系的重心遷移與價(jià)值調(diào)適——以《環(huán)境保護(hù)法》修訂案第五十九條“按日計(jì)罰”制度為中心[J]. 吳凱.  南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2014(04)

博士論文
[1]環(huán)境行政處罰研究：原則、罰制與方向[D]. 程雨燕.武漢大學(xué) 2009

碩士論文
[1]我國環(huán)境保護(hù)法“按日計(jì)罰”制度的適用研究[D]. 洪姍姍.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[2]新《環(huán)境保護(hù)法》中按日計(jì)罰制度實(shí)施研究[D]. 戚小樂.蘇州大學(xué) 2016
[3]我國環(huán)境法上“按日計(jì)罰”制度研究[D]. 鄢德奎.重慶大學(xué) 2015
[4]論行政自由裁量權(quán)的合理規(guī)制[D]. 陸凌.復(fù)旦大學(xué) 2008



本文編號：2984843