從2015年開始,我國就陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)試點方案,逐步從制度層面規(guī)范檢察機關(guān)提起的環(huán)境行政公益訴訟,而法律界也從聚焦檢察機關(guān)的原告主體資格轉(zhuǎn)向了該類訴訟機制本身。以事實為依據(jù),以法律為準繩,是案件審理中必須貫穿的原則,而證據(jù)則是查明整個案件事實的關(guān)鍵。所以,檢察機關(guān)在提起此類訴訟時,其爭議焦點勢必是有關(guān)證據(jù)方面的問題。但令人遺憾的是,在司法實踐中,辦案人員雖對此充滿期盼,但許多學者多是對民事公益訴訟的舉證問題進行討論,而對于行政公益訴訟,尤其是具體到環(huán)境領(lǐng)域中的舉證責任,專注于此的研究者更是甚少。同時我國在法律規(guī)定方面也存在舉證規(guī)則簡單、寬泛、操作性不強的情況。而在司法實踐中,檢察機關(guān)提起此類訴訟仍然參照的是試點時頒布的一系列方案,具有一定的特殊性。且從相關(guān)數(shù)據(jù)來看,檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件中環(huán)境類案件數(shù)量所占比例最高,己經(jīng)形成類案,研究價值很大,在舉證方面也存在著許多懸而未決的問題。而國外關(guān)于公益訴訟的探索雖然開始較早且成果豐富,但考慮到基本國情的差異也不適宜不加選擇的機械移植。因此,基于理論和實踐的雙重考量,同時比較分析了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀后,本文認為有必要以環(huán)境行政公益訴訟中的舉證責任問題作為深入研究的對象。所以,首先本文明晰了環(huán)境行政公益訴訟的相關(guān)概念,闡述了環(huán)境公益訴訟的沿革和其中的舉證責任內(nèi)容,然后重點介紹了我國環(huán)境行政公益訴訟中舉證責任的制度現(xiàn)狀及存在的舉證責任分配規(guī)則不明晰和舉證程序性規(guī)定缺失的兩大主要問題;之后對域內(nèi)外關(guān)于環(huán)境公益訴訟舉證責任的相關(guān)規(guī)定進行闡述和分析,以期從中獲取有益經(jīng)驗啟發(fā),為下一步提出完善措施提供思路;最后立足我國基本國情,在我國行政訴訟證據(jù)規(guī)則的基本框架下,基于檢察機關(guān)提起該類訴訟的特殊性,提出了構(gòu)建多元舉證責任分配制度、細化舉證程序性規(guī)定和完善相關(guān)配套措施的建議,同時創(chuàng)新性的在事實認定方面提出建立環(huán)境調(diào)查官這一新制度,試圖進一步完善我國這一制度。
【學位單位】：華中科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D922.68;D925.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導論
    一、問題的提出
    二、研究目的及意義
        （一）研究目的
        （二）研究的意義
    三、研究綜述
    四、研究方法及思路
        （一）研究方法
        （二）研究思路
第一章 環(huán)境行政公益訴訟舉證責任基本理論
    一、環(huán)境行政公益訴訟概述
    二、環(huán)境行政公益訴訟中的舉證責任
第二章 我國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任制度現(xiàn)狀及問題
    一、我國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任制度現(xiàn)狀
        （一）我國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任制度的發(fā)展
        （二）我國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任制度的內(nèi)容
    二、我國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任存在的問題
        （一）舉證責任分配規(guī)則不明晰
        （二）取證過程規(guī)定缺失
        （三）證據(jù)形式規(guī)定不統(tǒng)一
        （四）舉證成本配置不合理
第三章 域內(nèi)外環(huán)境公益訴訟舉證責任相關(guān)規(guī)定及分析
    一、域外環(huán)境公益訴訟舉證責任規(guī)定及分析
        （一）美國環(huán)境公益訴訟舉證責任規(guī)定及分析
        （二）印度環(huán)境公益訴訟舉證責任規(guī)定及分析
        （三）德國環(huán)境行政公益訴訟舉證責任規(guī)定及分析
    二、域內(nèi)傳統(tǒng)行政訴訟舉證責任的規(guī)定及分析
        （一）傳統(tǒng)行政訴訟舉證責任的規(guī)定
        （二）傳統(tǒng)行政訴訟舉證責任的分析
    三、域內(nèi)環(huán)境民事公益訴訟舉證責任的規(guī)定及分析
        （一）傳統(tǒng)環(huán)境民事公益訴訟舉證責任的規(guī)定
        （二）傳統(tǒng)環(huán)境民事公益訴訟舉證責任的分析
第四章 環(huán)境行政公益訴訟舉證責任規(guī)則及配套措施完善路徑
    一、構(gòu)建多元的舉證責任分配制度
        （一）檢察機關(guān)的舉證責任分配內(nèi)容
        （二）行政機關(guān)的舉證責任分配內(nèi)容
        （三）第三人的舉證責任分配內(nèi)容
    二、細化舉證程序性規(guī)定
        （一）完善檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)
        （二）科學劃分證據(jù)種類、明確證明標準
        （三）規(guī)范取證過程、統(tǒng)一證據(jù)形式
    三、完善相關(guān)配套措施
        （一）建立專業(yè)鑒定、評估、審計機構(gòu)體系
        （二）探索建立環(huán)境調(diào)查官制度
        （三）健全訴訟資金保障機制
結(jié)論
致謝
參考文獻
附錄1 攻讀學位期間發(fā)表論文

【參考文獻】

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本文編號：2887010