發(fā)布時(shí)間：2020-11-07 09:26

　　 2005年松花江發(fā)生水污染,由于產(chǎn)生的影響很大,我國(guó)開(kāi)始關(guān)注突發(fā)性水污染問(wèn)題。較之發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)這方面的法律制度還很不健全。目前,突發(fā)性水污染事件一件接著一件,危害公眾健康,干擾社會(huì)秩序,破壞生態(tài)平衡。因此,必須要加快完善突發(fā)性水污染應(yīng)急法律制度。本文以突發(fā)性水污染事件---松花江突發(fā)性水污染作為引子,指出在應(yīng)急過(guò)程中的主要問(wèn)題,包括危機(jī)意識(shí)淡薄,沒(méi)有及時(shí)向公眾公布水污染信息,應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足等問(wèn)題,引出我國(guó)突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急法律制度,同時(shí)介紹了我國(guó)突發(fā)性水污染應(yīng)急法律制度的立法現(xiàn)狀,提出五個(gè)主要問(wèn)題,包括突發(fā)性水污染預(yù)防機(jī)制不健全,防范意識(shí)淺薄化、預(yù)警機(jī)制的薄弱化以及對(duì)其缺乏足夠重視;信息不對(duì)稱問(wèn)題比較嚴(yán)重,各部門(mén)之間信息溝通不夠,政府向公眾公開(kāi)信息不透明、不及時(shí);社會(huì)組織參與應(yīng)急工作缺乏必要的法律制度支撐,社會(huì)普遍認(rèn)為政府是無(wú)所不能的,對(duì)社會(huì)力量不夠重視,同時(shí)我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展時(shí)期過(guò)短,發(fā)育不良,參與的組織化、有序化程度低;突發(fā)性水污染事件后公民合法的社會(huì)保障權(quán)難以實(shí)現(xiàn),法律法規(guī)的不健全致使各種救助工作難以或無(wú)法順利開(kāi)展,受影響的公眾無(wú)法得到憲法所賦予公民應(yīng)有權(quán)利的保障,社會(huì)救助對(duì)象確認(rèn)的不統(tǒng)一性;監(jiān)督問(wèn)責(zé)法律規(guī)定不健全。通過(guò)對(duì)美國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家突發(fā)性水污染應(yīng)急法律制度的介紹,從中吸取成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度提出完善建議,包括健全預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案建設(shè)并強(qiáng)化預(yù)案演練評(píng)估機(jī)制,建立完善的物資儲(chǔ)備;信息發(fā)布必須實(shí)現(xiàn)法治化,應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息的調(diào)查程序、評(píng)估程序、核實(shí)程序以及糾正程序,確保每一次信息的發(fā)布均及時(shí)且有理有據(jù);完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,明確動(dòng)員對(duì)象、動(dòng)員程序或者方式以及對(duì)動(dòng)員對(duì)象的權(quán)利保障;社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,例如明確救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象;監(jiān)督問(wèn)責(zé)的法治化,明確責(zé)任歸屬、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn),依法引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
【學(xué)位單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 背景
        1.1.2 意義
    1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻(xiàn)分析法
        1.3.2 比較分析法
    1.4 創(chuàng)新之處
第二章 事件概述及爭(zhēng)議焦點(diǎn)
    2.1 松花江水污染事件概述
    2.2 爭(zhēng)議焦點(diǎn)
        2.2.1 危機(jī)防范
        2.2.2 信息發(fā)布
        2.2.3 應(yīng)急保障
        2.2.4 事后救濟(jì)
第三章 突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度概述
    3.1 相關(guān)概念
        3.1.1 突發(fā)事件
        3.1.2 突發(fā)環(huán)境事件
        3.1.3 突發(fā)性水污染
    3.2 突發(fā)性水污染的特征
    3.3 我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急的運(yùn)行模式
        3.3.1 一案三制
        3.3.2 相互關(guān)系
第四章 我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    4.1 我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度立法現(xiàn)狀
        4.1.1 國(guó)家立法
        4.1.2 地方立法
    4.2 我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度存在的問(wèn)題
        4.2.1 突發(fā)性水污染預(yù)防機(jī)制不健全
        4.2.2 信息不對(duì)稱問(wèn)題比較嚴(yán)重
        4.2.3 社會(huì)組織參與缺乏法律制度支撐
        4.2.4 公民合法的社會(huì)保障權(quán)難以實(shí)現(xiàn)
        4.2.5 監(jiān)督問(wèn)責(zé)的法律規(guī)定不健全
第五章 國(guó)外突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度
    5.1 美國(guó)
        5.1.1 相關(guān)立法
        5.1.2 專門(mén)化的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
        5.1.3 科學(xué)完善的信息系統(tǒng)
    5.2 日本
        5.2.1 相關(guān)立法
        5.2.2 管理分工明確、權(quán)責(zé)清晰
        5.2.3 創(chuàng)建全民參與的危機(jī)應(yīng)對(duì)模式
    5.3 啟示
第六章 我國(guó)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急法律制度完善建議
    6.1 健全預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
    6.2 信息發(fā)布必須實(shí)現(xiàn)法治化
    6.3 完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制
    6.4 社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
    6.5 監(jiān)督問(wèn)責(zé)的法治化
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

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本文編號(hào)：2873754