發(fā)布時間：2020-11-07 09:26

　　 2005年松花江發(fā)生水污染,由于產(chǎn)生的影響很大,我國開始關(guān)注突發(fā)性水污染問題。較之發(fā)達國家,我國這方面的法律制度還很不健全。目前,突發(fā)性水污染事件一件接著一件,危害公眾健康,干擾社會秩序,破壞生態(tài)平衡。因此,必須要加快完善突發(fā)性水污染應急法律制度。本文以突發(fā)性水污染事件---松花江突發(fā)性水污染作為引子,指出在應急過程中的主要問題,包括危機意識淡薄,沒有及時向公眾公布水污染信息,應急資源儲備不足等問題,引出我國突發(fā)性水污染事件的應急法律制度,同時介紹了我國突發(fā)性水污染應急法律制度的立法現(xiàn)狀,提出五個主要問題,包括突發(fā)性水污染預防機制不健全,防范意識淺薄化、預警機制的薄弱化以及對其缺乏足夠重視;信息不對稱問題比較嚴重,各部門之間信息溝通不夠,政府向公眾公開信息不透明、不及時;社會組織參與應急工作缺乏必要的法律制度支撐,社會普遍認為政府是無所不能的,對社會力量不夠重視,同時我國社會組織發(fā)展時期過短,發(fā)育不良,參與的組織化、有序化程度低;突發(fā)性水污染事件后公民合法的社會保障權(quán)難以實現(xiàn),法律法規(guī)的不健全致使各種救助工作難以或無法順利開展,受影響的公眾無法得到憲法所賦予公民應有權(quán)利的保障,社會救助對象確認的不統(tǒng)一性;監(jiān)督問責法律規(guī)定不健全。通過對美國和日本兩個國家突發(fā)性水污染應急法律制度的介紹,從中吸取成功經(jīng)驗和科學方法,結(jié)合我國實際情況,對我國突發(fā)性水污染事件應急法律制度提出完善建議,包括健全預防與預警機制,完善應急預案建設并強化預案演練評估機制,建立完善的物資儲備;信息發(fā)布必須實現(xiàn)法治化,應當建立突發(fā)事件信息的調(diào)查程序、評估程序、核實程序以及糾正程序,確保每一次信息的發(fā)布均及時且有理有據(jù);完善社會動員機制,明確動員對象、動員程序或者方式以及對動員對象的權(quán)利保障;社會救助實現(xiàn)規(guī)范化,例如明確救助標準和救助對象;監(jiān)督問責的法治化,明確責任歸屬、追責標準,依法引導公眾參與監(jiān)督問責。
【學位單位】：延邊大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 背景
        1.1.2 意義
    1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻分析法
        1.3.2 比較分析法
    1.4 創(chuàng)新之處
第二章 事件概述及爭議焦點
    2.1 松花江水污染事件概述
    2.2 爭議焦點
        2.2.1 危機防范
        2.2.2 信息發(fā)布
        2.2.3 應急保障
        2.2.4 事后救濟
第三章 突發(fā)性水污染事件應急法律制度概述
    3.1 相關(guān)概念
        3.1.1 突發(fā)事件
        3.1.2 突發(fā)環(huán)境事件
        3.1.3 突發(fā)性水污染
    3.2 突發(fā)性水污染的特征
    3.3 我國突發(fā)性水污染事件應急的運行模式
        3.3.1 一案三制
        3.3.2 相互關(guān)系
第四章 我國突發(fā)性水污染事件應急法律制度立法現(xiàn)狀及存在的問題
    4.1 我國突發(fā)性水污染事件應急法律制度立法現(xiàn)狀
        4.1.1 國家立法
        4.1.2 地方立法
    4.2 我國突發(fā)性水污染事件應急法律制度存在的問題
        4.2.1 突發(fā)性水污染預防機制不健全
        4.2.2 信息不對稱問題比較嚴重
        4.2.3 社會組織參與缺乏法律制度支撐
        4.2.4 公民合法的社會保障權(quán)難以實現(xiàn)
        4.2.5 監(jiān)督問責的法律規(guī)定不健全
第五章 國外突發(fā)性水污染事件應急法律制度
    5.1 美國
        5.1.1 相關(guān)立法
        5.1.2 專門化的應急管理機構(gòu)
        5.1.3 科學完善的信息系統(tǒng)
    5.2 日本
        5.2.1 相關(guān)立法
        5.2.2 管理分工明確、權(quán)責清晰
        5.2.3 創(chuàng)建全民參與的危機應對模式
    5.3 啟示
第六章 我國突發(fā)性水污染事件應急法律制度完善建議
    6.1 健全預防與預警機制
    6.2 信息發(fā)布必須實現(xiàn)法治化
    6.3 完善社會動員機制
    6.4 社會救助實現(xiàn)規(guī)范化
    6.5 監(jiān)督問責的法治化
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前3條

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本文編號：2873754