在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人們?yōu)榱似孀非蠼?jīng)濟(jì)的高速增長,只注重流域的經(jīng)濟(jì)效益,卻忽視了流域的生態(tài)效益。過度開發(fā)利用流域生態(tài)資源,容易導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)功能退化。保護(hù)好流域生態(tài)系統(tǒng)顯得刻不容緩。本文以流域生態(tài)紅線制度的內(nèi)涵為切入點(diǎn),通過分析流域生態(tài)紅線在劃定、保護(hù)措施以及違反流域生態(tài)紅線法律責(zé)任等具體實(shí)際工作中存在的問題為導(dǎo)向,對流域生態(tài)紅線制度提出完善建議。就流域生態(tài)紅線的劃定,分析了流域生態(tài)紅線劃定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和劃定過程中存在的問題。由于流域系統(tǒng)的特殊性,增加流域管理機(jī)構(gòu)作為流域生態(tài)紅線的劃定主體,完善流域生態(tài)紅線的劃定標(biāo)準(zhǔn),并在劃定紅線過程中考慮流域各地區(qū)之間的利益協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確流域生態(tài)紅線的劃定程序。就流域生態(tài)紅線的保護(hù)措施,在流域生態(tài)紅線制度的實(shí)施中存在紅線監(jiān)管割裂生態(tài)系統(tǒng)完整性,缺乏統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),缺乏公眾參與和生態(tài)紅線補(bǔ)償激勵(lì)措施單一等系列問題,通過整合流域跨區(qū)域監(jiān)督管理力量,構(gòu)建流域環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、建立監(jiān)測監(jiān)察聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,完善公眾參與制度,運(yùn)用市場化機(jī)制對生態(tài)補(bǔ)償制度進(jìn)行完善。就流域生態(tài)紅線制度的法律責(zé)任,分別從民事、行政和刑事三方面進(jìn)行論述,在民事責(zé)任方面建議提高民事賠償數(shù)額和補(bǔ)充懲罰性賠償責(zé)任;在行政責(zé)任方面確立無過錯(cuò)責(zé)任為例外、細(xì)化行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)以及提高行政罰款數(shù)額;在刑事責(zé)任方面建議在刑事責(zé)任中增設(shè)無期徒刑,提高有期徒刑上限,補(bǔ)充非刑罰措施。
【學(xué)位單位】：江西理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題的背景與意義
        （一）選題的背景
        （二）選題的意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國外研究現(xiàn)狀
    三、論文研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
        （一）論文的研究方法
        （二）論文的創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 流域生態(tài)紅線制度概述
    一、流域生態(tài)紅線制度的概念界定
        （一）我國生態(tài)紅線的提出和發(fā)展
        （二）生態(tài)紅線的概念
        （三）流域生態(tài)紅線制度的含義
    二、流域生態(tài)紅線制度的價(jià)值與功能
        （一）流域生態(tài)紅線制度的價(jià)值
        （二）流域生態(tài)紅線制度的功能
    三、流域生態(tài)紅線制度與環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度的關(guān)系
        （一）流域生態(tài)紅線制度與自然資源利用上線和環(huán)境質(zhì)量安全紅線
        （二）流域生態(tài)紅線制度與自然區(qū)域的保護(hù)制度的關(guān)系
第二章 流域生態(tài)紅線的劃定
    一、流域生態(tài)紅線劃定的主體
    二、流域生態(tài)紅線的劃定標(biāo)準(zhǔn)
    三、流域生態(tài)紅線劃定中的利益協(xié)調(diào)
    四、流域生態(tài)紅線劃定程序
第三章 流域生態(tài)紅線的保護(hù)措施
    一、流域生態(tài)紅線的差異化監(jiān)管
    二、流域生態(tài)紅線的監(jiān)測監(jiān)察
    三、流域生態(tài)紅線制度實(shí)施中的公眾參與
    四、流域生態(tài)紅線制度實(shí)施中的生態(tài)補(bǔ)償
第四章 流域生態(tài)紅線制度的法律責(zé)任
    一、完善流域生態(tài)紅線民事法律責(zé)任
        （一）提高民事賠償數(shù)額
        （二）補(bǔ)充環(huán)境損害賠償責(zé)任
    二、對越線生態(tài)侵害者施以行政處罰
        （一）確立無過錯(cuò)責(zé)任原則為例外
        （二）細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
        （三）提高行政罰款數(shù)額
    三、對越線生態(tài)侵害者依法追究刑事責(zé)任
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2867628