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新水源PPP項目資產(chǎn)證券化案例研究

發(fā)布時間:2020-10-19 16:49
   隨著我國城鎮(zhèn)化進程進一步加深,對基礎公共設施的需求也日益增加,使得政府部門承受巨大的財政支出壓力。為了盤活資產(chǎn),政府鼓勵社會資本參與公共設施的建設,即采取PPP模式。但PPP模式具有周期長、投資量大、建設難度高、政策不確定等特點,社會資本對此一直保持謹慎的態(tài)度。資產(chǎn)證券化能為參與PPP項目的社會資本提供一種有效的資金推出渠道。2016年發(fā)改委和證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于推進傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關工作的通知》,標志著國務院有關部門首次正式啟動PPP項目資產(chǎn)證券化。但PPP項目資產(chǎn)證券化尚不成熟,仍處于探索階段。本文選取我國首單PPP項目資產(chǎn)證券化案例來進行研究,文章首先介紹了研究背景以及研究該課題存在的現(xiàn)實意義。接著對PPP與資產(chǎn)證券化相關的概念與理論進行了簡要闡述。緊接著從項目背景、專項計劃、交易結構方面對“新水源PPP項目資產(chǎn)證券化”案例進行介紹。再通過宏觀因素、未來現(xiàn)金流覆蓋倍數(shù)、信用增級、相關主體等方面對案例展開詳細的分析以對PPP項目資產(chǎn)證券化的實際運用進行研究。本文的中心內容是以我國首單PPP項目資產(chǎn)證券化——“太平洋證券新水源污水處理服務收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃”(后文統(tǒng)稱為新水源PPP項目資產(chǎn)證券化)為例研究影響PPP項目資產(chǎn)證券化在償還過程中是否會發(fā)生違約的因素,對新水源PPP項目下污水處理廠的未來現(xiàn)金流作了詳細的預測。同時,對比了我國首單PPP項目資產(chǎn)證券化違約案例——“大成西黃河大橋通行費收入收益權專項資產(chǎn)管理計劃”,分析其違約的本質原因再對比分析新水源PPP項目成功的原因及潛在的風險,并對其風險提出針對性建議。同時給后續(xù)想進行資產(chǎn)證券化的PPP項目提出五條一般性建議,關注宏觀經(jīng)濟與行業(yè)對未來現(xiàn)金流的影響、建立健全違約處理機制、強化PPP資產(chǎn)證券化項目的風險管控、加強法制建設、轉變政府職能。
【學位單位】:湘潭大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2019
【中圖分類】:F832.51;F283;X703
【部分圖文】:

交易結構,資產(chǎn)證券化,現(xiàn)金流


圖 3-1 新水源 PPP 項目資產(chǎn)證券化交易結構3.4 信用增級措施新水源 PPP 項目資產(chǎn)證券化同時采用了內外部信用增級措施,其中內部增級措施包括設置了優(yōu)先/次級結構化設計、現(xiàn)金流超額覆蓋,外部信用增施包括原始權益人差額支付、原始權益人控股股東擔保機制。具體來說包括1)優(yōu)先/次級結構化設計:8 億元的優(yōu)先級證券和 0.4 億元的次級證券中 0.4 億元的次級證券由新水源公司購買作為損失緩沖。本次結構化設計不中間檔,8 億元優(yōu)先級證券繼續(xù)進行細分,共分為不同期限和收益率的 10 券,來滿足不同投資者的投資與風險偏好。2)現(xiàn)金流超額覆蓋:基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流超額覆蓋優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券本預期收益。3)差額補足承諾:當基礎資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流不足以支付優(yōu)先級證券的本息時,由原始權益人新水源對差額部分進行補足。

總產(chǎn)值,工業(yè)總產(chǎn)值,常住人口,人民政府


下表 4-11 是烏魯木齊市 2010-2017 年工業(yè)總產(chǎn)值的變化,從表出,除了在 2015-2016 年工業(yè)總產(chǎn)值有所下降外,2017 年較前年增加了圖 4-1 2010-2017 年烏魯木齊常住人口數(shù)據(jù)來源:烏魯木齊市人民政府

常住人口,人民政府,數(shù)據(jù)來源,污水


設施應于 2017 年底前全面達到一級 A 排放標準。建成區(qū)水體水質達不Ⅳ類標準的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級 A 排放標準。按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,到 2020 年,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處城、城市污水處理率分別達到 85%、95%左右。從影響收入因素來說,一般說來水價都不會有大幅度的變動,那么影未來現(xiàn)金流最大的因素就是污水處理量,本文主要將污水分為居民生活居民污水,其中非居民污水又以工業(yè)污水為主,居民污水主要來源于市表 4-10 可以看出烏魯木齊市人口在近幾年無明顯下降。污水的另一來水,下表 4-11 是烏魯木齊市 2010-2017 年工業(yè)總產(chǎn)值的變化,從表中,除了在 2015-2016 年工業(yè)總產(chǎn)值有所下降外,2017 年較前年增加了
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本文編號:2847464

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