環(huán)境損害補償基金法律制度研究
本文關鍵詞:環(huán)境損害補償基金法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:環(huán)境損害包括因環(huán)境污染等侵權行為造成的人身及財產損失和對生態(tài)環(huán)境自身造成的損害。本文環(huán)境損害補償基金法律制度的構建是為了解決責任人不明、責任人無履行能力、責任依法免責三類特殊情形下的環(huán)境損害賠償問題。環(huán)境損害基金的建立有利于及時有效地對受害人的人身傷亡及財產損失進行救濟,有利于為生態(tài)環(huán)境的整治修復提供資金支持,最終達到救濟受害人,保護生態(tài)環(huán)境的目的。我國環(huán)境損害賠償目前主要依靠傳統(tǒng)的民事侵權責任制度進行規(guī)制,但是由于環(huán)境損害的特殊性,傳統(tǒng)民事侵權責任在處理環(huán)境損害責任賠償時顯現(xiàn)出很多不足之處。為了彌補民事侵權責任對環(huán)境損害賠償之不足,環(huán)境法學界開始出現(xiàn)環(huán)境損害賠償責任社會化救濟理論。環(huán)境損害補償基金是環(huán)境損害賠償社會化救濟的方式之一,是一種兜底性的環(huán)境損害責任補償制度,對于分擔環(huán)境損害責任風險,具有自身獨特的優(yōu)勢。但是由于我國目前尚沒有統(tǒng)一的環(huán)境損害補償基金法律制度,環(huán)境損害補償相關的規(guī)定只散見于部分單行法中,無法為其他類型的環(huán)境損害提供基金補償,因此,有必要盡快地構建我國環(huán)境損害補償基金法律制度。國內外環(huán)境損害補償基金的相關規(guī)定為我國環(huán)境損害補償基金的構建提供了許多有益的借鑒。如日本的公害補償制度及美國超級基金法在處理相關環(huán)境損害問題上制定了比較成熟、完善的制度,我國《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》在基金的管理、征收、使用、監(jiān)督等具體制度設計上也比較符合我國實際情況。上述環(huán)境損害補償基金同樣存在不足之處,我們應當從中吸取教訓,盡量擴大我國環(huán)境損害基金的來源,避免出現(xiàn)資金不足等問題。結合我國環(huán)境損害問題的現(xiàn)實狀況,在借鑒國內外基金法律制度經(jīng)驗的基礎上,本文圍繞基金管理制度、征收制度、使用制度、監(jiān)督制度四個方面,對我國環(huán)境損害補償基金法律制度的構建展開了論述。基于我國地大物博、幅員遼闊的國情,在全國范圍全面推行環(huán)境損害補償基金法律制度難度大、風險高,應由國家指定部分典型行業(yè)及區(qū)域對環(huán)境損害補償基金法律制度先行試點,待該制度經(jīng)過實踐檢驗,并修改完善后再逐步推廣。
【關鍵詞】:環(huán)境損害 責任社會化 補償基金
【學位授予單位】:重慶大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-8
- 1 緒論8-11
- 1.1 研究背景及意義8-9
- 1.1.1 研究背景8
- 1.1.2 研究意義8-9
- 1.2 研究方法9-11
- 1.2.1 文獻研究9-10
- 1.2.2 比較研究10
- 1.2.3 實證分析10-11
- 2 環(huán)境損害補償基金法律制度概述11-16
- 2.1 環(huán)境損害補償基金法律制度相關概念界定11-13
- 2.1.1 環(huán)境損害11-12
- 2.1.2 環(huán)境損害補償基金12-13
- 2.1.3 環(huán)境損害補償基金法律制度13
- 2.2 環(huán)境損害補償基金法律制度的功能及特征13-16
- 2.2.1 環(huán)境損害補償基金法律制度的功能13-14
- 2.2.2 環(huán)境損害補償基金法律制度的特征14-16
- 3 我國環(huán)境損害補償基金法律制度構建的必要性與可行性16-22
- 3.1 環(huán)境損害補償基金法律制度構建的必要性16-19
- 3.1.1 現(xiàn)行環(huán)境民事侵權制度的缺陷16-17
- 3.1.2 完善環(huán)境損害責任救濟社會化理論的需要17-18
- 3.1.3 統(tǒng)一立法的缺失及現(xiàn)行單行法的不足18-19
- 3.2 環(huán)境損害補償基金法律制度構建的可行性19-22
- 3.2.1 理論基礎上的支撐19-20
- 3.2.2 實踐基礎上的經(jīng)驗借鑒20-22
- 4 現(xiàn)行環(huán)境損害補償基金法律制度考察及啟示22-32
- 4.1 域外主要國家環(huán)境損害補償基金相關法律制度22-28
- 4.1.1 日本公害補償法22-25
- 4.1.2 美國超級基金法25-27
- 4.1.3 其他國家環(huán)境損害補償基金法律制度27-28
- 4.2 國內環(huán)境損害補償基金相關法律制度28-29
- 4.2.1 船舶油污損害賠償基金28
- 4.2.2 森林生態(tài)效益補償基金28-29
- 4.3 國際油污損害基金法律制度29-30
- 4.4 國內外相關環(huán)境損害補償基金法律制度的啟示30-32
- 4.4.1 保障充足的資金來源30
- 4.4.2 注重環(huán)境損害問題的預防30-31
- 4.4.3 重視國際合作31-32
- 5 我國環(huán)境損害補償基金法律制度的構建設想32-43
- 5.1 環(huán)境損害補償基金法律制度的立法目的32
- 5.2 環(huán)境損害補償基金法律制度的主要內容32-41
- 5.2.1 管理機構及其職能設置32-34
- 5.2.2 基金征收制度34-37
- 5.2.3 基金使用制度37-40
- 5.2.4 審核監(jiān)督制度40-41
- 5.3 環(huán)境損害補償基金法律制度的試點推行41-43
- 結語43-44
- 致謝44-45
- 參考文獻45-47
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