發(fā)布時(shí)間：2020-10-01 16:29

　　 生態(tài)流量(水位)是表征河湖生態(tài)用水狀況的典型代表性指標(biāo),科學(xué)合理確定并穩(wěn)定保障生態(tài)流量對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在深入闡述生態(tài)需水、生態(tài)用水基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,剖析了許可總量、用水總量等取水許可內(nèi)涵。以2010年以來各行業(yè)類型用水總量、許可總量為依據(jù),研究分析了取水許可與生態(tài)用水量的關(guān)系,表明生態(tài)用水量與該類型取水許可量成正相關(guān)性,與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等其他類型取水許可量成負(fù)相關(guān)性。取水許可作為嚴(yán)控用水總量技術(shù)手段之一,宜開展生態(tài)流量(水位)取水許可領(lǐng)域的探索研究,依托河湖流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以優(yōu)化閘站調(diào)度,充分發(fā)揮取水許可對(duì)生態(tài)流量的調(diào)控保障效應(yīng),為切實(shí)強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理提供技術(shù)支持。
【部分圖文】：

根據(jù)用水總量、保有許可量（河道外）數(shù)據(jù)分析可知，2010—2018年多年平均年用水總量、保有許可量分別為6 082.34億m3、3 775.73億m3，保有許可量占用水總量百分比達(dá)到62%,2010—2018年多年平均用水總量中的生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水（河道外）分別為791.73億m3、1 359.29億m3、3 800.60億m3、130.72億m3。一般情況下，生活用水、工業(yè)用水取水許可率相對(duì)較高，而農(nóng)業(yè)用水、人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水（河道外）取水許可率相對(duì)較低，截至2018年年底，農(nóng)業(yè)、公共供水、生活、工業(yè)以及其他用水的許可水量為1 924.74億m3、951.64億m3、63.48億m3、1 037.99億m3、200.56億m3，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等行業(yè)用水的取水許可率達(dá)到51%、76%、78%。從另一方面分析，在確保各行業(yè)類型正常用水的前提下，且按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》政策法規(guī)制度規(guī)定，隨著取水許可管理逐步科學(xué)規(guī)范化，當(dāng)實(shí)際許可量/應(yīng)許可量×100%=100%時(shí)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各類型取水許可量越小，則生態(tài)環(huán)境用水量相應(yīng)會(huì)越大。因此，在用水總量一定的條件下，生態(tài)用水量與該類型取水許可量成正相關(guān)性，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等其他類型取水許可量成負(fù)相關(guān)性。農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水等類型取水許可存量的優(yōu)化和增量的控制，以及河道內(nèi)生態(tài)流量（水位）的科學(xué)合理劃定和有效保障，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的技術(shù)核心與關(guān)鍵。四、取水許可對(duì)生態(tài)用水調(diào)控效應(yīng)

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