工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進使生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴重,這一問題的解決需要政府、社會力量等各方共同發(fā)力,采取符合地方實際的環(huán)境治理項目和環(huán)境治理方案。生態(tài)治理的過程究竟績效如何,實現(xiàn)了怎樣的效果是更值得關(guān)注的問題。而以往的文獻在研究中往往忽略了相關(guān)利益群體在項目實施中的公平性、參與度和獲得感等。因此,本文所研究的主要問題是:以公平性、參與性、可持續(xù)性和效率性四個指標構(gòu)建指標體系,從政府和農(nóng)戶兩個維度出發(fā)進行獲得感的度量,對環(huán)境治理項目的過程進行全面評估,并以云南杞麓湖流域的三個環(huán)境治理項目為例,進行基于獲得感的績效評價。對這一問題的研究主要采取了構(gòu)建指標體系和的實地調(diào)研的方法:選取四個主要評價指標:公平性、參與性、可持續(xù)性、效率性,采用層次分析法確定指標權(quán)重,計算直接農(nóng)戶獲得感和間接的政府評價的農(nóng)戶獲得感,以求得項目最終的客觀評價值;同時,針對政府和農(nóng)戶兩個群體發(fā)放問卷和走訪調(diào)查,得到文章所需的第一手數(shù)據(jù)。環(huán)境治理項目績效評價結(jié)果表明:杞麓湖紅旗河、中河及南岸片區(qū)村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運站工程的居民獲得感為0.8098,項目績效很好;杞麓湖南岸農(nóng)田廢水凈化循環(huán)利用工程的居民獲得感為0.7294,項目績效較好;杞麓湖紅旗河河口退塘及濕地建設(shè)工程的居民獲得感為0.5812,項目績效一般。所得評價結(jié)果可充分反映環(huán)境治理項目的執(zhí)行過程和結(jié)果情況。從中反映出環(huán)境治理項目的主要存在問題有:宣傳不足、農(nóng)戶參與度低、補償不到位、管理體系不完善和同期項目的滯后。因此,針對治理項目運行中的不足,本文提出以下建議:建立信息平臺,加強公眾監(jiān)督;制定文件保障,強化績效考核;完善管理體系,提高農(nóng)戶積極性;拓展資金渠道,保持項目可持續(xù)。本文的創(chuàng)新點體現(xiàn)在:將居民獲得感這一概念引入環(huán)境治理項目績效評價體系當中,從直接的居民獲得感和間接的政府評估的居民獲得感兩個維度對一個環(huán)境治理項目進行評價,對環(huán)境治理項目績效進行更為客觀合理的測度;并實地調(diào)研收集數(shù)據(jù)得出結(jié)果,保證評價結(jié)果的準確和公正。
【學位單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：X321
【部分圖文】：

居民獲得感的創(chuàng)造、傳遞的政府內(nèi)部組織載體鏈條，其成為這個載體鏈條中不逡逑可或缺的“連接點”，通過這個載體鏈條創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、傳遞、實現(xiàn)著生態(tài)環(huán)境逡逑治理項目的獲得感。（如圖２－１）逡逑中央政府邐＞邋地方政府—＞邋政府各部門邐＞邋崗位人員逡逑圖２－１生態(tài)環(huán)境治理項目政府內(nèi)部組織居民獲得感載體分析圖逡逑２６逡逑

１．３３１８、１．２１４１，政府的評價值都是高于農(nóng)戶的。這反映出政府在實施項目的過逡逑程中，在主觀愿望上都有過高的評價意愿。并且一個項目的綜合績效值評價越逡逑低，政府評價與農(nóng)戶評價的差異性就越大，見圖３－１。逡逑１邋邐逡逑0．９邐邐逡逑0邋８逡逑邐邐逡逑ＡＢＣ逡逑圖３－１政府角度和農(nóng)戶角度評價獲得感的差異逡逑從水環(huán)境治理項目實施過程績效的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，政府對過獲得感的公平逡逑性、參與性、效率性和可持續(xù)性４個方面的評價值與農(nóng)戶對這４個方面的評逡逑價值相比也是有差異的。逡逑從３－２中可以發(fā)現(xiàn)，從政府角度來看，三個項目的公平性、參與性、可持續(xù)逡逑性３個方面的評價值也是有差距的。其中，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運站工程的逡逑參與性、可持續(xù)性上都高于其他另個工程，農(nóng)田廢水凈化循環(huán)利用工程的公平逡逑性高于河口退塘及濕地建設(shè)工程。從農(nóng)戶的角度來看，３個項目中的參與性的逡逑評價值是較小的。其中，在公平性中，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運站工程績效值逡逑較大，從可持續(xù)性來看，村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運站工程評價值較高。河口退逡逑塘及濕地建設(shè)工程的項目評價值較低

感都是較好以上的，而從農(nóng)戶的角度看村落環(huán)境綜合治理及轉(zhuǎn)運站工程、農(nóng)田逡逑廢水凈化循環(huán)利用工程績效值是較好以上的，河口退塘及濕地建設(shè)工程是一般逡逑等級，見圖３－３。逡逑６１逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2828468