發(fā)布時(shí)間：2020-09-22 14:38

　　 隨著新型城鎮(zhèn)化改革的進(jìn)一步深入、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的逐步推進(jìn),農(nóng)村土地資源開(kāi)發(fā)利用日益頻繁的同時(shí),土地整治中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也隨之凸顯。中央倡導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境法制化理念之下,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展,成為完善農(nóng)村土地整治法律保障機(jī)制的關(guān)鍵。農(nóng)村土地整治作為調(diào)節(jié)人地矛盾、拓寬土地開(kāi)發(fā)利用渠道、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境平衡以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境法制化的重要路徑,值得我們重新考量。本文著眼目前我國(guó)農(nóng)村土地整治現(xiàn)狀,通過(guò)梳理農(nóng)村土地整治相關(guān)法律法規(guī),分析農(nóng)村土地整治過(guò)程中長(zhǎng)久以來(lái)存在的弊端,旨在完善生態(tài)環(huán)境法制化背景下我國(guó)農(nóng)村土地整治法律保障機(jī)制。立法層面,我國(guó)已初步建立農(nóng)村土地整治相關(guān)法規(guī)制度體系,但尚未在其中確立完備的農(nóng)村土地整治過(guò)程中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的具體措施;執(zhí)法層面,部分政府特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)政府注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)利益,受經(jīng)濟(jì)利益最大化這一短淺觀念的驅(qū)使,通過(guò)行使行政權(quán)過(guò)分干預(yù)工作開(kāi)展,致使農(nóng)村土地整治政策落實(shí)不到位、農(nóng)民權(quán)利受損的例子比比皆是。在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題下,本文探究農(nóng)村土地整治困局的深層原因。比較借鑒外國(guó)主要國(guó)家的先進(jìn)模式和法律制度,進(jìn)而提出關(guān)于我國(guó)農(nóng)村土地整治法律保障機(jī)制完善建議。在立法層面上,構(gòu)建農(nóng)村土地專門立法及相應(yīng)環(huán)境保護(hù)制度體系;在執(zhí)法層面上,形成多方主體協(xié)調(diào)工作機(jī)制、垂直環(huán)境執(zhí)法體系及執(zhí)法工作人員素質(zhì)教育體系三者相互配合的執(zhí)法模式;在農(nóng)民環(huán)境權(quán)救濟(jì)層面上,從明確農(nóng)民環(huán)境權(quán)、建立政府救濟(jì)成本分?jǐn)倷C(jī)制與針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境損害賠償制度三方面實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。最后,提出在我國(guó)農(nóng)村土地整治中創(chuàng)新引入“PPP”模式,旨在切實(shí)可行地提高我國(guó)農(nóng)村土地整治水平,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)中政府和社會(huì)資本合作的法制化路徑建設(shè)。
【學(xué)位單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.32;D922.68

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本文編號(hào)：2824523