1994年分稅制改革,中央將部分稅收征管權力與財政支出事權下放到地方。2002年中國實施了企業(yè)所得稅分享改革,將企業(yè)所得稅和個人所得稅從原本的按屬地原則征收和劃分收入歸屬變更為中央與地方共享稅收收入。企業(yè)所得稅分成比例的降低直接減少了地方政府預算內(nèi)財政收入。與此同時,國家又陸續(xù)推出了一系列的增值稅減稅政策,使得地方政府的稅收收入進一步減少。與之相對的,地方政府的財政支出事權卻沒有隨之改變,地方政府面臨的財政壓力問題日益凸顯。為彌補財政收支缺口,地方政府競相開展了稅收競爭,通過稅收優(yōu)惠、調節(jié)稅負、放松征管、爭奪稅基等方式,獲得稀缺的財政資源,增加財政稅收收入。但是,地方政府間的這種非合作競爭行為可能導致環(huán)境等公共產(chǎn)品的供給偏離社會最優(yōu)水平。文章基于財政壓力的視角,從稅基的角度論述了中國地方政府為應對財政壓力而展開的稅收競爭行為及其對環(huán)境質量的影響。在財政支出有限的情況下,經(jīng)濟建設投入與環(huán)境保護支出往往表現(xiàn)為一種互斥關系。地方政府很難做到經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,此時,政府的財政支出行為決策偏好將直接對本地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生影響。而在地區(qū)資源稟賦有限的情況下,地方政府間的稅收競爭通常表現(xiàn)為保護重點稅源企業(yè),并通過爭奪流動性生產(chǎn)要素來擴大稅基、增加財政收入。但是,在稅收競爭的過程中,環(huán)境污染治理并非地方政府財政決策中的首要目標。文章在理論分析的基礎上,采用2004-2014年中國大陸30個省級區(qū)域(不含西藏)面板數(shù)據(jù),通過主成分分析法構建環(huán)境污染綜合指數(shù),運用空間杜賓面板計量模型,從企業(yè)所得稅和增值稅兩個角度實證考察了地區(qū)間稅收競爭對環(huán)境污染的影響,在此基礎上,引入財政壓力與稅收競爭的交互項,進一步考察財政壓力、稅收競爭與環(huán)境污染的直接效應、間接效應和總效應。研究發(fā)現(xiàn),地區(qū)間的環(huán)境污染具有明顯的空間相關性,一個地區(qū)環(huán)境污染的加劇將導致周邊地區(qū)環(huán)境污染水平的提高,而空間相關地區(qū)環(huán)境水平的提升將有助于本地區(qū)環(huán)境質量的改善。無論是地區(qū)間的所得稅競爭,還是增值稅競爭,與財政壓力的交互項在直接效應、間接效應和總效應的檢驗中均顯著為正。這表明,受財政壓力的影響,地方政府的稅收競爭行為不僅給本地區(qū)環(huán)境帶來了不利影響,還使得空間相關地區(qū)的環(huán)境質量趨于惡化。文章的研究結論為進一步優(yōu)化中國財政收支體系,規(guī)范地方政府間的稅收競爭行為,促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級,進而實現(xiàn)中國經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了政策啟示。
【學位單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F812.42;X2
【部分圖文】：

圖１．丨本研究的思路框架圖逡逑

測值的區(qū)域（ＨＬ）。根據(jù)區(qū)域所在象限的位置，可以判斷出中國各省份（自治區(qū)、逡逑直轄市）的局域空間集聚類型。逡逑圖４．１、圖４．２分別為２００４年和２０１４年中國各省份（自治區(qū)、直轄市）的Ｍｏｒａｎ’ｓ逡逑Ｊ散點圖。圖中數(shù)字１？３０依次代表北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、逡逑黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、逡逑廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。逡逑Ｍｏｒａｎ邋ｓｃａｔｔｅｒｐｌｏｔ邋（Ｍｏｒａｎ＊ｓ邋Ｉ邋＝邋０．１８２）逡逑ｅｎ２００４逡逑１邋—邐４邐Ｉ—逡逑２５邐ｊ邐１６６逡逑７邐３逡逑２２１邋二＾逡逑２邋．邐８邐２６邐邐又一邋一逡逑２８—N邋１２邐Ｓ邋—逡逑0邋－邐２１一一邋邋２７邋９邋１７邐＊逡逑２３逡逑１４邐１９邐ｉ逡逑ｇ邐１３逡逑－１邐３０邐ｉ逡逑－２邋－邋—邋邐邋１邋—邋邐—邋＿邋＿邋—逡逑－２－１０１２＾逡逑ｚ逡逑圖４．１邋２００４年中國環(huán)境污染的Ｍｏｒａｎ’ｓ／散點圖逡逑Ｍｏｒａｎ邋ｓｃａｔｔｅｒｐｌｏｔ邋（Ｍｏｒａｎ＇ｓ邋Ｉ邋＝邋０邋２９０）逡逑ｅｎ２０１４逡逑Ｉ邐Ｓ邐：邐ｊ邐ｊ邐：逡逑２…逡逑４逡逑卜邐７邐１５邐ｚ－逡逑、邐…Ｚ一－邋３逡逑聾邐２９邐，２邐ｚ逡逑．ｚ‘逡逑ｎ邐２１邐９邐．－－，７邐＇邐１０逡逑0

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 姬倩;;關于有害國際稅收競爭規(guī)制的研究[J];河北企業(yè);2019年01期

2 朱琪琪;涂欣培;賀文慧;;稅收競爭、產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟增長——基于地市級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J];湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版);2019年01期

3 鄭新業(yè);張力;張陽陽;;全球稅收競爭與中國的政策選擇[J];經(jīng)濟學動態(tài);2019年02期

4 李柳萍;;湖南省試點“省直管縣”縣市政府間稅收競爭策略研究[J];納稅;2019年14期

5 石天文;王瓏淇;宋亞楠;管鳴飛;鄭翠玉;;開放條件下稅收競爭研究[J];納稅;2019年31期

6 李星;;國際稅收競爭對我國經(jīng)濟的影響及應對措施[J];河北企業(yè);2019年12期

7 孔志強;;國際稅收競爭治理與發(fā)展中國家的應對策略[J];甘肅政法學院學報;2018年03期

8 呂凱波;喻超;;財政層級變革如何影響了地方政府橫向稅收競爭行為?[J];浙江社會科學;2017年02期

9 唐沿源;;開放經(jīng)濟下地方稅收競爭與中央均等化轉移支付[J];華中科技大學學報(社會科學版);2017年02期

10 程風雨;;貿(mào)易開放視角下的地區(qū)稅收競爭與經(jīng)濟增長——來自中國的經(jīng)驗證據(jù)[J];財經(jīng)論叢;2016年05期

相關會議論文 前10條

1 李齊云;李征宇;王澤龍;;基于空間計量分析的中國地方政府間稅收競爭實證研究[A];中國財政學會2017年年會暨第21次全國財政理論研討會論文集[C];2017年

2 沈坤榮;付文林;;地區(qū)間稅收競爭中的策略性行為分析[A];21世紀數(shù)量經(jīng)濟學（第7卷）[C];2006年

3 張睿;陳衛(wèi)華;;國際稅收競爭中我國資本所得稅負測算及國際比較[A];第七屆（2012）中國管理學年會公共管理分會場論文集（選編）[C];2012年

4 李愛鴿;;我國目前是否需要減稅[A];陜西省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究會成立大會論文集[C];2004年

5 宋小寧;葛銳;佟健;;縱向稅收競爭中的地方基建投資熱——運用縣市動態(tài)面板數(shù)據(jù)的實證檢驗[A];第八屆（2013）中國管理學年會——城市與區(qū)域管理分會場論文集[C];2013年

6 李愛鴿;;我國目前是否需要減稅[A];陜西省社會科學界解放思想論壇文集[C];2003年

7 孫柳媚;王爭;;轉型時期的稅收競爭、地方公共服務與經(jīng)濟表現(xiàn)[A];2008年度（第六屆）中國法經(jīng)濟學論壇論文集（上）[C];2008年

8 付文林;耿強;;稅收競爭、經(jīng)濟集聚與地區(qū)投資行為[A];經(jīng)濟學（季刊）第10卷第4期[C];2011年

9 Herbert Poenisch;陳文燁;;美國的稅制改革是否是一項以鄰為壑的政策?[A];《IMI研究動態(tài)》2018年第一季度合輯[C];2018年

10 華秀蘭;;資本弱化規(guī)則研究[A];城市經(jīng)濟與微區(qū)位研究——全國城市經(jīng)濟地理與微區(qū)位學術研討會論文集[C];2004年

相關重要報紙文章 前10條

1 中國銀行國際金融研究所研究員 高玉偉;新一輪國際減稅競爭及中美減稅空間比較[N];證券日報;2017年

2 王怡悅;歐盟持續(xù)打擊有害稅收競爭[N];中國稅務報;2015年

3 姚軒鴿 中國財稅法學會理事;參與國際稅收競爭要煉好三功[N];深圳特區(qū)報;2015年

4 蔣震 中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院;理性看待國際稅收競爭[N];中國稅務報;2012年

5 張迪秋;稅收競爭的對策芻議[N];江蘇經(jīng)濟報;2006年

6 胡志華;稅收競爭　一把雙刃劍[N];中國財經(jīng)報;2004年

7 張會萍;正確理解稅收競爭[N];中國稅務報;2001年

8 張會萍（廈門大學）;國際間有害稅收競爭的判定標準[N];中國稅務報;2001年

9 廈門大學 張會萍;如何應對國際間有害的稅收競爭[N];中國稅務報;2001年

10 梅春國;稅收競爭使所得稅和關稅比重下降[N];中國稅務報;2001年

相關博士學位論文 前10條

1 余升國;稅收競爭、中國制造業(yè)區(qū)域集聚與經(jīng)濟增長[D];華中科技大學;2018年

2 劉潔;中國地方政府間稅收競爭機理及效應研究[D];山東大學;2013年

3 吳強;國際稅收競爭理論研究[D];華中科技大學;2007年

4 陳濤;經(jīng)濟全球化下國際稅收競爭的理論與實踐[D];廈門大學;2002年

5 王霞;國際稅收競爭法律問題研究[D];中國政法大學;2003年

6 周克清;政府間稅收競爭研究[D];西南財經(jīng)大學;2004年

7 陳若鴻;論有害國際稅收競爭的規(guī)制[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學;2007年

8 張元軍;政府間稅收競爭問題研究[D];東北財經(jīng)大學;2006年

9 龔輝;中國現(xiàn)階段地方政府財政競爭問題研究[D];遼寧大學;2015年

10 林翰;我國分稅制下政府間稅收競爭研究[D];西南交通大學;2012年

相關碩士學位論文 前10條

1 張煊赫;地方政府稅收競爭與環(huán)境污染的實證分析[D];江西財經(jīng)大學;2019年

2 張栩凡;BEPS規(guī)則下有害稅收競爭的規(guī)制方式研究[D];遼寧大學;2019年

3 柳彩綺;省級地方政府稅收競爭與經(jīng)濟增長關系研究[D];云南大學;2018年

4 趙學涯;我國地方政府稅收競爭行為的實證分析[D];江西財經(jīng)大學;2019年

5 湯深紅;稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結構的影響研究[D];浙江大學;2019年

6 竇文靜;中國式財政分權視角下地方政府橫向稅收競爭的研究[D];云南財經(jīng)大學;2019年

7 路嘉煜;財政壓力、稅收競爭與環(huán)境污染[D];南京師范大學;2019年

8 施燕;中國式稅收競爭下的體制性產(chǎn)能過剩研究[D];南京大學;2019年

9 鄒希佳;區(qū)域間稅收競爭對企業(yè)稅務規(guī)避行為影響研究[D];鄭州大學;2019年

10 董亮;中國地方政府稅收競爭問題研究[D];安徽大學;2019年

本文編號：2815258