發(fā)布時(shí)間：2020-09-09 13:16

　　 在社會(huì)的不斷進(jìn)化中,人類(lèi)文明達(dá)到了前所未有的高度,生產(chǎn)力也在以指數(shù)般的速度增長(zhǎng),在人類(lèi)征服自然,開(kāi)拓生存發(fā)展空間,提升生活環(huán)境質(zhì)量,不斷的從外部環(huán)境中索取各種資源與能量的過(guò)程中,也給帶來(lái)自身的生存和發(fā)展帶來(lái)了諸多已知的和未知的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)損害的過(guò)程中使得環(huán)境狀況不斷惡化,這迫使人們不得不拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)權(quán)益,于是環(huán)境公益訴訟便在社會(huì)和公眾的期待中閃亮登場(chǎng),為捍衛(wèi)環(huán)境公益做出了杰出的貢獻(xiàn)。但是在長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展中,我國(guó)的環(huán)境公益訴訟偏向于提出救濟(jì)性的請(qǐng)求,而很少提出預(yù)防性請(qǐng)求,沒(méi)能很好的承擔(dān)起預(yù)防性責(zé)任,在司法實(shí)踐上則表現(xiàn)為很少提出預(yù)防性環(huán)境公益訴訟。這盡管有我國(guó)環(huán)境法本身發(fā)展的缺陷和環(huán)境公益訴訟自身的不足的原因以外,但最重要的原因還是預(yù)防性環(huán)境公益中重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定存在突出困難,這阻礙了預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的發(fā)展。本文從在預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的框架下,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定進(jìn)行具體分析,希冀能夠通過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定這個(gè)具體問(wèn)題的解決來(lái)推動(dòng)預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的發(fā)展,同時(shí)也為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度助力。本文分為三個(gè)部分:第一部分主要回答了“重大風(fēng)險(xiǎn)”是什么的問(wèn)題。主要分成三個(gè)層面,第一層面闡述預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的內(nèi)涵,通過(guò)我國(guó)預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的概念和發(fā)展過(guò)程的闡述,使讀者對(duì)預(yù)防性環(huán)境公益訴訟有一個(gè)基本的了解。第二層面闡述預(yù)防性環(huán)境公益訴訟中重大風(fēng)險(xiǎn)的含義,通過(guò)對(duì)含義進(jìn)行界定,明確了重大風(fēng)險(xiǎn)即是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn)中的“風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)理解為危險(xiǎn),第三層面著重分析了重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定具有實(shí)體意義和程序意義。本文第二部分主要是回答為什么要對(duì)“重大風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行認(rèn)定的問(wèn)題,第一層面從重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定的立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀入手,立法現(xiàn)狀分析了我國(guó)當(dāng)前在預(yù)防性環(huán)境公益訴訟和重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定方面的法律規(guī)定、司法解釋等,并從中得出法律模糊且可操作性差的結(jié)論,司法現(xiàn)狀通過(guò)分析典型的案例,從中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定是案件審理關(guān)鍵。第二層面便進(jìn)一步的分析重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定存在認(rèn)定體系不明、參與認(rèn)定的主體能力不足、保障機(jī)制不健全的問(wèn)題,論證了要對(duì)其進(jìn)行完善的必要性。本文第三部分主要是回答如何對(duì)“重大風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行認(rèn)定的問(wèn)題。本部分也是本文最為關(guān)鍵的部分,從重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定的立法和司法現(xiàn)狀分析,針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了要從建立健全認(rèn)定體系,提高參與認(rèn)定主體的相關(guān)能力,建立健全保障機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行完善的建議,希望通過(guò)這些建議能夠使重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定更為明晰,進(jìn)而能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)預(yù)防性環(huán)境公益訴訟的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D922.68;D925

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本文編號(hào)：2815019