【摘要】：生態(tài)環(huán)境損害是和我們傳統(tǒng)上的侵權(quán)法中的損害不相同的一種新型損害,它是行為責(zé)任人因?yàn)槠溥`反法律規(guī)定實(shí)施排放污染物或破壞生態(tài)環(huán)境的行為,導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境本身造成的直接或者間接損害。環(huán)境破壞行為所引起的生態(tài)環(huán)境本身的損害是長(zhǎng)久的,有的甚至是無(wú)法恢復(fù)的,其損害所引起的賠償問(wèn)題也顯得更為為復(fù)雜。2017年12月,我國(guó)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》(本文以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》)的發(fā)布和實(shí)施,意味著我國(guó)經(jīng)過(guò)為期兩年的部分省市的試點(diǎn)以后,正式開(kāi)始在全國(guó)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。深入研究建立該項(xiàng)法律制度的權(quán)利基礎(chǔ)——生態(tài)環(huán)境損害賠償請(qǐng)求權(quán),對(duì)構(gòu)建這一全新的法律制度具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)生態(tài)環(huán)境受損后,賠償權(quán)利人通過(guò)行使請(qǐng)求權(quán),要求行為人停止活動(dòng)、對(duì)受損的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或者賠償損失,這種請(qǐng)求權(quán)是在公法與私法融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,從性質(zhì)上看,它是一種兼具私法性質(zhì)與公法性質(zhì)的救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。依據(jù)《改革方案》之規(guī)定,我國(guó)各地方的省級(jí)人民政府、市地級(jí)的人民政府獲得了生態(tài)環(huán)境損害的賠償權(quán)利人的資格和地位。而這一制度中的賠償義務(wù)人則包括直接實(shí)施了損害行為的人和潛在責(zé)任人,其責(zé)任認(rèn)定應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則。生態(tài)環(huán)境損害賠償請(qǐng)求權(quán)的客體是環(huán)境利益,其范圍亦即是損害賠償?shù)姆秶?它是圍繞恢復(fù)受損的環(huán)境利益和產(chǎn)生的相關(guān)的費(fèi)用而劃定的。我國(guó)《改革方案》中規(guī)定的賠償范圍主要包含:第一是清除環(huán)境污染所產(chǎn)生的費(fèi)用,第二是對(duì)受到損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)所需要的費(fèi)用,第三是修復(fù)期間生態(tài)服務(wù)功能的損失和環(huán)境功能永久性損害的損失,第四是開(kāi)展損害事實(shí)調(diào)查以及進(jìn)行損害鑒定評(píng)估等發(fā)生的合理費(fèi)用。除此之外,還應(yīng)該將懲罰性賠償金納入賠償范圍。《改革方案》將磋商和訴訟作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償請(qǐng)求權(quán)的路徑,除此之外,仲裁也是權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的重要手段。當(dāng)法律授權(quán)的政府怠于行使其請(qǐng)求權(quán)時(shí),法律上應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共利益,以公益訴訟人的身份提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)允許從事環(huán)保公益活動(dòng)的社會(huì)組織同時(shí)提起環(huán)境公益訴訟。
【學(xué)位授予單位】：江西理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2741509