發(fā)布時間：2020-06-28 04:32

【摘要】：環(huán)境問題已然不是新的社會問題,由此產生的環(huán)境公益訴訟卻是這些年來被學界和實務界反復探討的話題。雖然環(huán)境公益訴訟中民事訴訟的建立使環(huán)境公益的損害得到了一定程度的司法救濟,但環(huán)境公益損害事件層出不窮,侵害主體繁多且侵害形式復雜多樣,僅通過檢察機關和民間公益組織對民事主體提起公益訴訟無法使環(huán)境公益得到充分救濟。環(huán)境公益應實現(xiàn)公民對環(huán)境部門等行政機關的有效監(jiān)督得以維護,尤其是有效監(jiān)督行政機關對眾多企業(yè)有關排污審批、環(huán)境評價等點對面的管理。行政機關具有維護社會公共利益和治理環(huán)境污染的法定職責和重大權力,維護環(huán)境公共利益的落腳點也應是環(huán)境行政公益訴訟。環(huán)境公益訴訟在行政訴訟中的建立,將會使更為廣泛的社會主體參與到維護公益、監(jiān)督政府中來,通過司法手段監(jiān)督行政機關來規(guī)范行政機關的環(huán)境行政行為,從而預防違法行政行為對環(huán)境公共利益的損害,同時也為建設福利政府、法治政府作出制度上的努力。本文分為四個部分,第一部分介紹了2014年2月所發(fā)生的石家莊市李某因霧霾訴環(huán)保局一案的基本情況以及此案所引發(fā)的三種分歧意見,將霧霾一案與域內外幾個近似的典型案例進行了對比分析,提出了本案的爭議焦點在于訴訟性質與原告資格的問題。第二部分對案件所涉的相關法理問題進行了剖析,包括環(huán)境行政公益訴訟的概念闡釋,并對案中李某是否具有環(huán)境行政公益訴訟原告資格的爭議焦點作出了評析,得出了本案中李某應當具有提起環(huán)境行政公益訴訟的原告資格的結論。第三部分,筆者通過對環(huán)境公共利益應受司法保護法理基礎的進一步闡述,詳細分析了公民享有環(huán)境公益訴權的權源所在,論述了公共信托理論、私人檢察總長理論、市民共和主義理論和環(huán)境權理論為公民享有環(huán)境行政公益訴訟原告資格提供的理論基礎。第四部分筆者對我國環(huán)境行政公益訴訟原告資格的制度設計作出了具體的設想,認為賦予公民個人、符合一定條件民間公益組織以及檢察機關以原告資格能夠充分實現(xiàn)公民對環(huán)境公共利益司法救濟的愿想。
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D925.3;D922.68

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本文編號：2732560