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政府管制波動與環(huán)境治理績效:作用方向、地域甄別與政策建議

發(fā)布時間:2020-06-08 13:23
【摘要】:改革開放以來,隨著我國經濟的飛速發(fā)展環(huán)境狀況卻不斷惡化,當前環(huán)境問題已經成為困擾我國高質量發(fā)展的一大難題。環(huán)境管制作為一種社會性管制,是我國緩解環(huán)境壓力、改善環(huán)境質量的必然選擇。但我國環(huán)境管制存在動態(tài)治理的波動性特征,環(huán)境管制波動造成我國環(huán)境治理的低效率,地方政府不作為和亂作為現(xiàn)象嚴重。因此,研究環(huán)境管制波動對我國環(huán)境治理績效的影響方向和作用機制,找尋我國環(huán)境管制波動的最優(yōu)區(qū)間,對改善我國環(huán)境質量、緩解經濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的現(xiàn)實矛盾具有重大意義。本文首先介紹了關于環(huán)境治理方面的相關概念和假說,根據(jù)概念和假說對可能影響環(huán)境治理績效的因素進行機制分析,為設置實證模型奠定理論基礎。其次本文對我國目前環(huán)境污染、環(huán)境治理績效和環(huán)境管制波動的現(xiàn)狀進行逐一分析和綜合分析,總結我國目前面臨的相關問題,得出環(huán)境管制波動可能導致環(huán)境治理績效下降的現(xiàn)實特征。隨后對我國30個省市自治區(qū)的省級面板數(shù)據(jù)構建相關計量模型進行分析:先對數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計,之后通過Hausman檢驗出該動態(tài)面板數(shù)據(jù)應用固定模型效應進行分析;再用固定效應模型和系統(tǒng)GMM方法對省級面板數(shù)據(jù)進行實證分析;此后再將我國30個省市自治區(qū)劃分為東部沿海地區(qū)、中部內陸地區(qū)和西部邊遠地區(qū)并進行地域甄別;最后對已得出的實證結果進行穩(wěn)健性檢驗。綜合本文的理論機制分析和實證檢驗結果,最終得出本文的研究結論并給出與之相匹配的政策建議。研究結果表明,我國環(huán)境管制波動對我國環(huán)境治理績效存在負面影響,即環(huán)境管制波動不利于環(huán)境污染狀況的緩解。此外,我國環(huán)境管制波動與環(huán)境污染之間呈“正U型”曲線關系,即環(huán)境管制存在一個“最優(yōu)區(qū)間”,只要環(huán)境管制強度在“最優(yōu)區(qū)間”內,就能使我國環(huán)境污染處于一個較低的水平。若環(huán)境管制波動幅度超出“最優(yōu)區(qū)間”的范圍,則不利于我國環(huán)境質量的改善。針對其他控制變量的回歸結果來看,經濟的高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的不斷推進、工業(yè)生產規(guī)模的持續(xù)擴大將是造成我國未來環(huán)境污染的主要因素;堅持改革開放、加快推進產業(yè)結構和經濟轉型、優(yōu)化投資效率和投資結構是我國未來打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重中之重。從地域視角來看,我國不同地區(qū)其各自存在環(huán)境污染的主要原因和環(huán)境的治理重點各不相同:東部沿海地區(qū)因城鎮(zhèn)化水平的迅速提高而出現(xiàn)了較為突出的問題;中部內陸地區(qū)因對外貿易而出現(xiàn)“污染天堂”現(xiàn)象使環(huán)境惡化更為明顯;西部邊遠地區(qū)受限于生產效率和技術水平,經濟發(fā)展比較粗獷進而導致環(huán)境污染嚴重的事實。針對上述主要結論的三個方面,本文分別從管制強度的合理性和穩(wěn)定性、經濟和環(huán)境相互協(xié)調的可能性以及制定環(huán)境保護區(qū)域政策的必要性三個方面給出相關的政策建議。區(qū)別于前人的相關研究,本文的創(chuàng)新主要集中于以下三個方面:其一是將環(huán)境管制波動納入考察范圍并進行實證分析;其二選取2007-2016十年間的數(shù)據(jù)構造面板數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的時效性和估計結果的穩(wěn)健性;其三是運用靜態(tài)和動態(tài)面板數(shù)據(jù)相結合的方法,綜合考慮面板數(shù)據(jù)的地域異質性,對面板數(shù)據(jù)的估計結果進行系統(tǒng)性分析,保證文章結論的全面性和政策建議的科學性。
【圖文】:

二氧化硫排放,省市,相關數(shù)據(jù),資料來源


有99個城市環(huán)境空氣質量達標,其余70.7%的城市環(huán)境空氣質量均超標?。從逡逑2016年我國30個省市自治區(qū)(由于數(shù)據(jù)缺失,本文把西藏排除在外)二氧化硫逡逑排放量(表3-1)和2007-2016年主要省市二氧化硫排放量(圖3-1)來看,我逡逑國大氣污染現(xiàn)象雖有所好轉,但形勢仍然不容樂觀。其中,山東、河北、山西、逡逑貴州和內蒙古五個地區(qū)二氧化硫排放量分列前五位,大氣污染會誘發(fā)人體呼吸逡逑道和心血管系統(tǒng)的疾病,危及人的生命,因此大氣污染的“治理之路”刻不容逡逑緩。逡逑?人民網(wǎng).習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL】.逡逑http://cpc.people.com.cn/nl/2017/1028/c64094-29613660.htmL邋2017-10-28.逡逑②中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部.2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報[J/OL].逡逑http://10.2.101.200/cache/6/03/www.mee.gov.cn/e68a79d57942dca4de5f6b3e5562dccd/P0201逡逑80531534645032372.pdf,邋2018-05-22.逡逑21逡逑

廢水排放總量,省市,相關數(shù)據(jù),資料來源


大水系中污染最嚴重的水系為海河流域,遼河和黃河流域緊隨其后?。從表3-2逡逑中看出,我國各省市自治區(qū)廢水排放總量處于較高水平,其中廣東、江蘇、山逡逑東、浙江和河南省分列一到五位。根據(jù)圖3-2可知,我國主要省市廢水排放總逡逑量在2007_2016年間并無明顯下降趨勢
【學位授予單位】:東北財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:X321;D630

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本文編號:2703148

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