【摘要】：我國在生態(tài)環(huán)境損害賠償相關領域的法律問題以及對索賠主體的研究起步較晚,近幾年推行的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革賦予省市兩級政府對人為污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為導致的生態(tài)環(huán)境損害進行索賠的訴權,囿于上位法的缺失現(xiàn)行制度尚未達到體系化的程度,制度改革期間司法實踐中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害索賠過程各請求權主體間的索賠請求無序進行,授權省市兩級政府作為損害索賠主體,請求權主體類型的單一容易滋生懈怠行政的問題。對生態(tài)環(huán)境損害賠償請求權主體制度進行綜合性論證,對我國制度現(xiàn)狀所存在的需要改進的地方進行梳理分析,并對制度完善路徑進行構思。立足于梳理國務院授權省市級政府進行生態(tài)環(huán)境損害索賠的相關法律問題,首先明晰生態(tài)環(huán)境損害的含義,并且對省市級政府進行損害索賠的合理性、可行性加以分析。梳理現(xiàn)行法律制度規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害賠償請求權主體,結合在部分試點省市已經發(fā)生的幾起案例,探討在司法實踐中這種授權訴訟模式有何不足之處,以及請求權主體參加索賠程序的癥結所在。對部分域外請求權主體制度進行歸納借鑒,在此基礎上探討我國應當如何保障省市級政府進行生態(tài)環(huán)境損害索賠的有效實施,如何尋求對損害的法律救濟,打造更加完善的請求權主體制度。經分析得出應當制定一部實體法,并協(xié)調好生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益訴訟之間的關系,在索賠順位機構構建設想中應當以國家索賠為主要途徑,環(huán)保組織與檢察機關為主要督促主體。不僅如此,還需要行政機關在作為索賠主體的同時,充分發(fā)揮其行政監(jiān)管的職責,檢察機關應當在恰當時機對政府部門的不作為不能為進行有效督促,并且公眾在監(jiān)督生態(tài)環(huán)境損害賠償請求權主體索賠過程亦需扮演重要角色。
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2681357