【摘要】：當(dāng)今我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,以往的社會利益碎片化,形成多元主體,公民對于參與社會治理的公共政策的制定和城市社會社區(qū)事務(wù)有著比以往更加強(qiáng)烈的參與意識。這就不單單是對公民在社會治理中政策決定過程中的角色的重新劃分,同樣也是對社會轉(zhuǎn)型期公民參與意識的覺醒的適應(yīng),同時,還涉及利益關(guān)系的協(xié)調(diào),特別是政府與公民之間的協(xié)調(diào),進(jìn)而實現(xiàn)政府、社會、公民之間的互動,達(dá)到平衡,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。由于近年來中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,出現(xiàn)了許多保護(hù)問題,并對大運河造成了破壞。保護(hù)京杭大運河生態(tài)環(huán)境由于受到中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,一直是一項具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。盡管人們越來越重視保護(hù)京杭大運河的生態(tài)環(huán)境,但是揚州市政府仍然缺乏適用于京杭大運河環(huán)境評估體系和保護(hù)原則和規(guī)范。本文重點研究了京杭大運河揚州段目前生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀,目前生態(tài)環(huán)境工作開展情況、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和各類組織承擔(dān)的角色,并探討了保護(hù)生態(tài)保護(hù)中存在問題的原因。并發(fā)現(xiàn)了京杭大運河環(huán)境保護(hù)治理的主要問題在于協(xié)同性不足、各部門職責(zé)劃分不明確及社會組織參與度不高。產(chǎn)生這些問題的原因主要在于協(xié)同治理機(jī)制不健全、傳統(tǒng)治理模式的分工無法用于運河治理和社會組織缺乏參與動力。進(jìn)而得出對策為:1)建立協(xié)同機(jī)制,完善現(xiàn)有工作模式2)更新管理模式,明確分工3)開放參與渠道,引導(dǎo)社會組織參與。
【圖文】：

圖１：公眾或私有領(lǐng)域管理差異化框架逡逑＊環(huán)境因素逡逑市場風(fēng)險程度：通常情況下，私營公司在市場上的曝光率更高，尋求市展，而公共管理機(jī)構(gòu)的市場機(jī)制方面的定位較差，且他們的財務(wù)主要依賴政算。逡逑法律上的正式制約因素：與私營機(jī)構(gòu)相比，公共管理機(jī)構(gòu)受到法律和法限制。逡逑政治影響：公共部門為了政治和社會目的而設(shè)立，為公共利益服務(wù)；Ｗａｓｉｍ邋（２０１２）指出，與私營機(jī)構(gòu)相比，公共實體受到更多的政治影響。逡逑|r組織環(huán)境逡逑操縱：公共組織大多面臨公務(wù)員制度和規(guī)章制度，大多數(shù)不像私人公司理制度那么靈活；逡逑公眾監(jiān)督：鑒于公共機(jī)構(gòu)由公共稅收支付，許多公共管理機(jī)構(gòu)受到公眾和調(diào)查。然而私營公司是具有更多隱私的，因此對公眾更加封閉。逡逑

從管理目標(biāo)來看，公共部門要實現(xiàn)公共利益，而私營機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)組織目標(biāo)。逡逑這導(dǎo)致了管理方式的差異，其中包括組織中的人際關(guān)系和動機(jī)存在差異。公共部逡逑門管理在一定程度上依賴于權(quán)力和聲望，而私營機(jī)構(gòu)管理層則更加重視戰(zhàn)略和市逡逑場競爭。雖然公共組織與私人組織之間存在著很多差異，如所有權(quán)、法律形式、逡逑資金、職能、權(quán)力、組織形式等，但公共組織管理的改革方向已經(jīng)將公共組織管逡逑理發(fā)展到與社會組織管理相同的層次，這帶來了新的公共管理。逡逑在新時期的公共管理更具商業(yè)性，強(qiáng)調(diào)民主管理；與此同時，私營企業(yè)也增逡逑強(qiáng)了自身的財務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力，為了有更好的發(fā)展，他們積極尋找商機(jī)，包括逡逑補償公共企業(yè)／代理機(jī)構(gòu)的固有局限性，于是，私營企業(yè)也面臨改革，公共管理逡逑機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)相互影響，加速了私企管理與公共管理之間的融合。逡逑Ｈｏｏｄ邋（１９９１）預(yù)測，，新公共管理將成為全球現(xiàn)象。后來，新公共管理在發(fā)逡逑達(dá)國家得到了廣泛的應(yīng)用和實踐�；仡櫣补芾淼臍v史，公共管理經(jīng)歷了前現(xiàn)代逡逑階段、現(xiàn)代階段和后現(xiàn)代階段的演變，以適應(yīng)時代的發(fā)展。隨著公共管理的這一逡逑系列轉(zhuǎn)型，公共管理與私營管理一樣發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。逡逑不少國家己啟動新公共管理，使傳統(tǒng)的公共組織實現(xiàn)現(xiàn)代化和改革。逡逑
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：X321

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2659417