【摘要】：近年來(lái),我國(guó)的土壤污染事件頻發(fā),土壤污染態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,然而我國(guó)現(xiàn)行法律體系中仍然沒(méi)有關(guān)于土壤污染防治的專門(mén)立法,土地污染治理相關(guān)立法分散且缺乏系統(tǒng)性,僅僅依靠外圍立法難以建立起系統(tǒng)的土壤污染治理責(zé)任體系,不利于治理活動(dòng)的有效開(kāi)展。責(zé)任主體的確定是治理和修復(fù)土壤污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)構(gòu)建和完善我國(guó)的土壤污染治理責(zé)任主體制度,明確污染者和相關(guān)主體的法律責(zé)任,有利于從責(zé)任機(jī)制上實(shí)現(xiàn)法律的規(guī)制作用,尋求土壤污染治理的有效路徑。本文除引言外共包括四個(gè)部分,分別闡述了土壤污染治理責(zé)任主體制度相關(guān)概念、立法現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、對(duì)國(guó)外制度的介評(píng)及借鑒,并提出相應(yīng)完善對(duì)策,具體如下:第一部分對(duì)土壤污染治理責(zé)任主體制度的相關(guān)概念進(jìn)行厘清,并從我國(guó)當(dāng)前污染形勢(shì)、土壤治理工作的困難性等方面論述了構(gòu)建我國(guó)土壤污染治理責(zé)任主體制度的必要性。第二部分闡述了我國(guó)土壤污染治理責(zé)任主體制度的現(xiàn)狀。通過(guò)分析土壤污染治理責(zé)任主體的法律規(guī)定,對(duì)當(dāng)前制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡釋,其問(wèn)題主要表現(xiàn)在:專門(mén)立法缺失、責(zé)任分配缺乏統(tǒng)一原則指導(dǎo)、責(zé)任主體規(guī)定不明確以及缺少相關(guān)配套制度等方面。第三部分是域外土壤污染治理責(zé)任主體制度的考察及借鑒,通過(guò)研究分析美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本的相關(guān)立法及制度內(nèi)容,從責(zé)任主體認(rèn)定、責(zé)任承擔(dān)方式以及配套制度等方面進(jìn)行梳理,分析其可借鑒之處:主要包括加快立法建設(shè)、確定治理責(zé)任的分配原則、構(gòu)建土壤污染治理責(zé)任體系、建立配套治理資金籌措機(jī)制等方面。第四部分對(duì)我國(guó)土壤污染治理責(zé)任主體制度提出完善建議。針對(duì)前述問(wèn)題,在對(duì)域外制度進(jìn)行合理借鑒基礎(chǔ)上,從立法與制度兩層面提出建議:首先,加快我國(guó)土壤污染防治專門(mén)立法進(jìn)程,并通過(guò)制定配套法律法規(guī)為補(bǔ)充,形成以專門(mén)立法為核心的土壤環(huán)境保護(hù)法律體系。其次,確定治理責(zé)任的分配原則,通過(guò)明確土壤污染責(zé)任者、土地使用權(quán)人、從事土壤環(huán)境保護(hù)工作的企業(yè)機(jī)構(gòu)及政府等主體的土壤污染治理責(zé)任,對(duì)不同的責(zé)任主體在責(zé)任承擔(dān)方式上加以區(qū)分,從責(zé)任主體、責(zé)任范圍、歸責(zé)原則、減責(zé)免責(zé)規(guī)則等方面構(gòu)建體系化的責(zé)任制度,形成我國(guó)的土壤污染治理責(zé)任體系。最后,加快相關(guān)配套制度建設(shè),主要包括建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度和土壤污染治理基金制度,通過(guò)這些制度完善我國(guó)土壤污染治理的社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)土壤污染治理責(zé)任主體制度的實(shí)施與完善。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2638043