發(fā)布時(shí)間：2020-04-14 20:06

【摘要】：排污權(quán)有償使用與交易,是指在區(qū)域排污總量控制的前提下,排污企業(yè)按照規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費(fèi),取得排污權(quán),同時(shí)允許依法有償取得的排污權(quán)在一定交易規(guī)則下進(jìn)行購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓的行為。排污權(quán)有償使用與交易是我國(guó)當(dāng)前大力推廣和實(shí)施的,旨在控制主要污染物排放總量、優(yōu)化環(huán)境資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大的制度機(jī)制創(chuàng)新。鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量資源有限和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的矛盾長(zhǎng)期存在,實(shí)施排污權(quán)有償使用與交易,對(duì)于全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理體系現(xiàn)代化,具有重要意義。鎮(zhèn)江市在全面梳理現(xiàn)行有關(guān)排污權(quán)有償使用與交易的政策法律法規(guī)基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)立法調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、征求意見(jiàn)等程序,出臺(tái)了暫行辦法等系列文件,并正式開(kāi)展排污權(quán)有償使用與交易。截至2017年底,共發(fā)生交易262筆,涉及金額226.71萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐,鎮(zhèn)江市排污權(quán)有償使用與交易工作取得了一定成果,但也面臨著一些問(wèn)題。本文在總結(jié)鎮(zhèn)江市工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效的基礎(chǔ)上,運(yùn)用外部性理論、科斯定理、市場(chǎng)失靈與政府失靈等理論基礎(chǔ),對(duì)鎮(zhèn)江市排污權(quán)有償使用與交易進(jìn)行了問(wèn)題研究和分析,總結(jié)出以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,法律依據(jù)仍需健全;第二,排放總量難以確定;第三,初始排污權(quán)核定及定價(jià)仍需改進(jìn);第四,交易市場(chǎng)仍需完善。同時(shí),針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了以下對(duì)策建議:第一,完善排污權(quán)有償使用與交易政策法規(guī)體系;第二,科學(xué)核定環(huán)境容量和初始排污權(quán)利;第三,強(qiáng)化交易市場(chǎng)建設(shè);第四,加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
【圖文】：

江蘇大學(xué)公共管理碩士（MPA）論文放需求影響，當(dāng)企業(yè)污染物排放需求降低時(shí)，企業(yè)的污染治理成本會(huì)下降，當(dāng)企業(yè)污染物排放需求提高時(shí)，企業(yè)必然要承擔(dān)更高的污染治理成本。在排污權(quán)交易機(jī)制下，污染治理成本低的企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓多余的排污權(quán)，，污染治理成本高的企業(yè)可以在自行開(kāi)展污染治理和購(gòu)買排污權(quán)之間選擇，經(jīng)過(guò)多次的交易，排污權(quán)價(jià)格最終將與污染治理成本的實(shí)現(xiàn)均衡，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極減少污染物排放。

江蘇大學(xué)公共管理碩士（MPA）論文放需求影響，當(dāng)企業(yè)污染物排放需求降低時(shí)，企業(yè)的污染治理成本會(huì)下降，當(dāng)企業(yè)污染物排放需求提高時(shí)，企業(yè)必然要承擔(dān)更高的污染治理成本。在排污權(quán)交易機(jī)制下，污染治理成本低的企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓多余的排污權(quán)，污染治理成本高的企業(yè)可以在自行開(kāi)展污染治理和購(gòu)買排污權(quán)之間選擇，經(jīng)過(guò)多次的交易，排污權(quán)價(jià)格最終將與污染治理成本的實(shí)現(xiàn)均衡，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極減少污染物排放。
【學(xué)位授予單位】：江蘇大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2627658