【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市人口的不斷增加,外來人口的大量涌入,鄭州市生活垃圾的數(shù)量不斷增加,居民對(duì)于消費(fèi)產(chǎn)品的需求也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),并對(duì)生活垃圾治理提出了更高的要求。由于城市生活垃圾治理的準(zhǔn)公共物品特性和外部性,并基于政府履行職責(zé)的內(nèi)在要求,政府要從政治責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任和行政責(zé)任四個(gè)維度承擔(dān)城市生活垃圾治理的職責(zé)。本文基于責(zé)任政府理論、準(zhǔn)公共物品理論和多中心治理理論,分析了鄭州市生活垃圾治理現(xiàn)狀,描述了鄭州市政府在城市生活垃圾治理過程中責(zé)任履行取得的成效,指出政府在生活垃圾治理過程中的責(zé)任履行存在行政管理體制建設(shè)不健全、政策法律相關(guān)內(nèi)容規(guī)定不完善、資金投入增加不足、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建立缺失、居民垃圾分類、減量參與意識(shí)薄弱的問題,并分析了產(chǎn)生這些問題的原因。因此,鄭州市政府要積極轉(zhuǎn)變政府職能、完善政府責(zé)任,綜合通過轉(zhuǎn)變管理體制和機(jī)制、使用經(jīng)濟(jì)手段增加資金投入、制定完善法律法規(guī)、建立完善的監(jiān)督問責(zé)體系、加強(qiáng)宣傳提升居民環(huán)保參與意識(shí)等方式完善政府責(zé)任履行。從而達(dá)成黨的“十九大”提出的著力解決突出環(huán)境問題,加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的目標(biāo)。
【圖文】：

圖 2-1 城市生活垃圾治理全過程3.生活垃圾治理方式（1）生活垃圾收集方式生活垃圾的收集是城市生活垃圾管理流程的第一步。城市生活垃圾收集方式按照投放的形式來分，有自行投放與上門收集；按照包裝方式來分，可分為散裝收集與封閉收集；按照收集過程中是否進(jìn)行分類來分，即包含混合收集與分類收集。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與居民生活水平的不斷提升，城市居民對(duì)于生活環(huán)境的要求也在不斷的提高，因此現(xiàn)在生活垃圾收集趨向于使用更加清潔、方便、高效的方式，封閉收集與分類收集成為生活垃圾收集方式發(fā)展的主要方向。（2）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)是連接生活垃圾收集與處理處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是指生活垃圾收集之后運(yùn)用垃圾車等運(yùn)輸工具從垃圾收集點(diǎn)運(yùn)送到垃圾處理廠的過程。按照運(yùn)輸模式的不同，可分為直接運(yùn)輸和間接運(yùn)輸。對(duì)于大、中型城市來說，由于城

圖 2-2 2012 年-2014 年全國(guó)城市生活垃圾處理量情況①（三）城市生活垃圾治理中政府責(zé)任履行的考察維度1.履行政治行政責(zé)任，健全體制機(jī)制政府是城市生活垃圾治理的主體，，是治理全過程的執(zhí)行者和主導(dǎo)者。因此政府要履行其政治、行政責(zé)任，根據(jù)城市的實(shí)際情況，履行治理職責(zé)，明確政在治理過程中的主體地位。通過建立健全行之有效的行政管理體制和監(jiān)督機(jī)制確保政府在實(shí)際管理過程中做好自身的本職工作，保證整個(gè)生活垃圾治理過程利推進(jìn)。與此同時(shí)，要對(duì)政府及其工作人員不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的情進(jìn)行懲罰，避免出現(xiàn)政府缺位、政府錯(cuò)位的現(xiàn)象。從而可以更好地提供城市生垃圾治理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化。2.履行法律責(zé)任，制定制度政策
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：X799.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2600020