我國“河長制”的立法研究
發(fā)布時間:2020-03-21 14:37
【摘要】:2007年無錫市為解決太湖水危機首創(chuàng)了“河長制”,它通過對治水方法、部門合作、考核監(jiān)督等方面的創(chuàng)新,形成了社會共同治理水污染的強大力量,很快從無錫走向全國。2017年《水污染防治法》將“河長制”寫入法條,標志著“河長制”開始進入建立法律體系的階段!昂娱L制”是一項制度創(chuàng)新,是由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任“河長”,監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水域防治工作,促進或協(xié)調(diào)政府與相關(guān)主管部門履行法定職責、治理責任水域存在問題的一種河湖良性管理保護制度。目前我國對“河長制”的立法除《水污染防治法》的原則性規(guī)定之外,浙江、海南、江西省等地為“河長制”的實施制定并頒布了地方法規(guī)和規(guī)范性文件。三省的地方立法雖然建立了“河長”的法定組織體系和法定工作職責,規(guī)定了“河長制”的信息公開、巡查、約談、公眾參與、會議等工作制度,使其由應(yīng)急性政策邁入了地方性法規(guī)的法制化建設(shè)進程,但仍然存在主體責任不明確、管理制度不健全、監(jiān)督機制不完善等立法缺陷。針對其存在的缺陷,應(yīng)當通過積極推進“河長制”立法,加快出臺地方性法規(guī)來完善“河長制”的具體規(guī)定,明確“河長”及相關(guān)責任部門的法定職責,建立貫穿“河長制”工作始終的信息公開制度與公眾參與制度,建立健全系統(tǒng)全面的跨區(qū)域聯(lián)動制度以及河長會議制度,完善“河長制”的監(jiān)督機制,從而構(gòu)建起相對完善的“河長制”法律體系。
【學位授予單位】:湖南師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D922.68
本文編號:2593480
【學位授予單位】:湖南師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D922.68
【參考文獻】
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1 白冰;何婷英;;“河長制”的法律困境及建構(gòu)研究——以水流域管理機制為視角[J];法制博覽;2015年27期
2 黃愛寶;;“河長制”:制度形態(tài)與創(chuàng)新趨向[J];學海;2015年04期
3 王勇;;水環(huán)境治理“河長制”的悖論及其化解[J];西部法學評論;2015年03期
4 錢譽;;“河長制”法律問題探討[J];法制博覽;2015年02期
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,本文編號:2593480
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