本文關(guān)鍵詞： 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 公眾參與 有效性 層次分析法　出處：《上海師范大學(xué)》2015年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),在極大地改善了人們的生活水平的同時(shí),也帶來(lái)了難以想象的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。解決環(huán)境問(wèn)題和緩解生態(tài)破壞最有效的措施是從源頭控制污染物的排放,而環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度就是源頭控制的方法之一。公眾參與作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的組成部分,有著舉足輕重的地位,它可以使公眾了解擬建項(xiàng)目可能引起的重大及潛在的環(huán)境問(wèn)題,最大可能地將潛在環(huán)境危險(xiǎn)控制在未燃狀態(tài),降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)失誤所帶來(lái)的負(fù)面環(huán)境影響和社會(huì)環(huán)境影響。本課題的研究目的是提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的有效性,從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少或緩解項(xiàng)目建設(shè)方與群眾間的矛盾和污染紛爭(zhēng),預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響,增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的可接受性。筆者設(shè)計(jì)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與有效性研究調(diào)查問(wèn)卷》,對(duì)上海市居民進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查,并利用SPSS分析軟件對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究分析。調(diào)查結(jié)果顯示,公眾對(duì)于環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題和與自身相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度較高,保護(hù)環(huán)境的意愿較強(qiáng),但是行動(dòng)力不足。此外,大部分公眾對(duì)目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作并不滿意,主要表現(xiàn)為公眾參與的方式單一,信息公開(kāi)的渠道較少,公眾意見(jiàn)反饋情況不佳等問(wèn)題。聯(lián)系現(xiàn)有公眾參與工作的實(shí)際情況,總體上說(shuō),我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度取得了一定的成績(jī),但還需要不斷完善和改進(jìn)。公眾參與主要存在以下問(wèn)題:公眾參與相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善;環(huán)保教育和宣傳力度不夠;公眾的環(huán)保意識(shí)不佳;公眾參與技術(shù)環(huán)節(jié)有待提高;政府相關(guān)部門(mén)及公眾參與組織者公信力不高。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度中存在的問(wèn)題的了解,篩選出影響公眾參與有效性的因素,采用層次分析法確定了公眾參與有效性因素中各元素的權(quán)重,并構(gòu)建了公眾參與有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告公眾參與的部分進(jìn)行打分,并用加權(quán)加法得出綜合評(píng)價(jià)指數(shù),可直接反映出公眾參與有效性等級(jí),供環(huán)保部門(mén)或環(huán)評(píng)單位考核環(huán)評(píng)報(bào)告中公眾參與的有效性作依據(jù)。最后,針對(duì)公眾參與工作中存在的問(wèn)題,本文提出了提高公眾參與有效性的對(duì)策和方法,主要包括以下幾點(diǎn):健全公眾參與相關(guān)法律法規(guī),保障公眾環(huán)境權(quán);加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度并豐富環(huán)保教育方式;完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié),合理選擇公眾參與對(duì)象、完善信息公開(kāi)制度、多樣化公眾參與的方式、科學(xué)設(shè)計(jì)公眾調(diào)查問(wèn)卷、完善問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)方法、暢通信息反饋渠道;充分發(fā)揮環(huán)境非政府組織和城市基層組織的作用;提高政府相關(guān)部門(mén)及公眾參與組織者的公信力,切斷環(huán)評(píng)單位同環(huán)保部門(mén)的利益關(guān)系并提高對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)人員的監(jiān)管。通過(guò)以上方式,希望能對(duì)改進(jìn)和完善上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與工作有所幫助,提高公眾參與的質(zhì)量和有效性,并借此提高公眾的環(huán)保意識(shí),讓更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)。
[Abstract]:The research aim of this project is to improve the quality of public participation in environmental impact assessment , to improve the public awareness of environmental protection , to reduce or mitigate the negative environmental impacts and environmental impacts of environmental impact assessment . Through the above methods , it is hoped that the public participation in environmental impact assessment in Shanghai will be improved and improved , the quality and effectiveness of public participation can be improved , and the public awareness of environmental protection can be improved , so that more public participation in environmental protection can be improved .

【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：X820.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1531201