本文關(guān)鍵詞：協(xié)同理論視角下的地方政府霧霾治理機(jī)制研究

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【摘要】：隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入“新常態(tài)”局面以來,社會(huì)井然有序,儼然重回正軌。新政治觀、新經(jīng)濟(jì)觀、新環(huán)境觀得以重塑,不斷刺激著我國(guó)公民意識(shí)的覺醒。然而,自2013年以來,霧霾污染大規(guī)模的頻發(fā)已撼動(dòng)我國(guó)社會(huì)之常態(tài),牽引國(guó)人之神經(jīng)。突然出現(xiàn)的問題倒逼我國(guó)政府思索霧霾治理之策,在社會(huì)發(fā)展中,如何協(xié)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者之間的關(guān)系成為當(dāng)前我國(guó)政府面臨的重大課題。眾所周知,地方政府是當(dāng)前我國(guó)地方治理的主體,承擔(dān)著地方公共事務(wù)治理主導(dǎo)者的角色。因此,當(dāng)前我國(guó)霧霾問題久治難見成效之困境,與地方政府的治理行為不無關(guān)系。就霧霾治理的特征而言,霧霾治理是一個(gè)跨區(qū)域、大范圍的復(fù)雜工程,僅靠政府一己之力無法有效根除問題,在聲勢(shì)浩蕩的霧霾污染面前,地方政府的治理嘗試路徑如同杯水車薪。因此,需調(diào)動(dòng)多方力量投入這場(chǎng)霧霾治理的戰(zhàn)役,并尋求多元力量的整合,方為有效治理之道。那么,在引入多元治理力量后,如何協(xié)同各多元治理主體間的關(guān)系,促進(jìn)主體在一個(gè)穩(wěn)定的軌道中有序運(yùn)行,便成了解決問題的關(guān)鍵。居于此分析發(fā)現(xiàn),引入?yún)f(xié)同理論可以有效的解決各多元主體間的關(guān)系問題,而且,協(xié)同理論與霧霾治理有高度的契合性因此,嘗試運(yùn)用協(xié)同理論解決地方政府霧霾治理問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二者具體相關(guān)度分別可從價(jià)值內(nèi)涵、意識(shí)形態(tài)和概念內(nèi)涵三方面加以解讀:在價(jià)值內(nèi)涵方面,協(xié)同理論注重整體與部分的關(guān)聯(lián)度,多個(gè)部分構(gòu)成整體,整體彰顯部分功能的特性,其體現(xiàn)的是一種“協(xié)同形成結(jié)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展”的價(jià)值取向,與霧霾治理中各多元主體相互競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展之理念相吻合;在意識(shí)形態(tài)方面,二者均為居于我國(guó)具體國(guó)情下運(yùn)作之形態(tài);協(xié)同理論以形成自組織為其工具手段,在霧霾治理中,也需要在各治理主體間形成相互默契的某種規(guī)則方可推進(jìn)霧霾問題的解決;在概念內(nèi)涵方面,霧霾治理的隨機(jī)性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)開放性的特征,正好體現(xiàn)了協(xié)同理論中隨機(jī)性、復(fù)雜性、非平衡性和非穩(wěn)定性的系統(tǒng)特點(diǎn)。因此,如何運(yùn)用協(xié)同理論構(gòu)建地方政府霧霾治理機(jī)制是本文的研究方向。本文旨在嘗試將協(xié)同理論運(yùn)用于指導(dǎo)霧霾治理實(shí)踐,在介紹協(xié)同理論基本概念內(nèi)涵的前提下,詳細(xì)闡述了地方政府霧霾治理的現(xiàn)狀,并深入指出地方政府在霧霾治理中往往容易陷入四種困境:一是即治理功能的碎片化,即政府職能條塊分割,功能難以整合;二是治理途徑的無序化,即無法提供一個(gè)公民參與霧霾治理的有序途徑;三是治理意識(shí)的規(guī)避化,即存在盲目追求政績(jī),規(guī)避問題之意識(shí);四是治理效能的離散化,即治理形式分散單一,缺乏組織化,治理效能難以聚合。并在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了剖析。繼而,依據(jù)問題的相關(guān)性分析了協(xié)同理論與霧霾治理二者之間的契合性,嘗試將協(xié)同理論引進(jìn)地方政府對(duì)霧霾問題的治理領(lǐng)域。最后,提出了構(gòu)建地方政府霧霾治理機(jī)制的具體對(duì)策。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：X51

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 何怡平;協(xié)同理論視角下的地方政府霧霾治理機(jī)制研究[D];廣西師范學(xué)院;2016年

2 張明;我國(guó)霧霾治理的政府責(zé)任研究[D];鄭州大學(xué);2014年

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本文編號(hào)：1240561