本文關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化背景下PPP模式在城市生活垃圾處理中的應用研究

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【摘要】：新世紀以來,中國的城鎮(zhèn)化建設不斷推進,由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化逐步向以人為本的新型城鎮(zhèn)化過渡。伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設的推進和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國城市生活垃圾也產(chǎn)量劇增。垃圾產(chǎn)生量的大幅上升危害很大,具體表現(xiàn)有:損害了城市的市容,拉低了公民的生活質量,污染了人類的生存環(huán)境。傳統(tǒng)的政府城市生活垃圾處理模式是政府包干式的環(huán)衛(wèi)管理體制,這種管理體制存在各種問題,如城市環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)不健全、公民的垃圾分類收集意識有待加強、項目投資主體單一且資金缺口大、現(xiàn)行的垃圾處理管理體制效率低下、我國垃圾處理的設施和技術水平落后污染問題嚴重等。在這種形勢下,研究城市生活垃圾處理的新出路—PPP模式意義重大。PPP模式占據(jù)三大優(yōu)勢,分別為伙伴關系、利益共享和風險分擔。在PPP模式中,政府部門與私人部門屬于合作伙伴關系,這種關系意味著政府不再是傳統(tǒng)的主導角色,而是與私人部門處于平等的地位,在項目中要更加注重監(jiān)督和調控作用的發(fā)揮,而私人部門要擔負起項目中的建設經(jīng)營等環(huán)節(jié)的運作,利用自身的管理技術等優(yōu)勢,力圖達到政府部門的項目要求,生產(chǎn)出符合社會公眾需求的優(yōu)質公共產(chǎn)品或服務,而政府要對私人部門作出適當?shù)呢斦С趾脱a貼等來確保私人部門的利益獲取。總之,政府部門與私人部門的合作不僅可以減輕財政壓力,還可以充分利用社會資本的管理技術和資金等優(yōu)勢。所以對PPP模式在城市生活垃圾中中的應用進行研究很有必要。本文第一章介紹了論文的背景和意義、國內外的研究綜述、論文結構以及創(chuàng)新不足,第二章闡述了PPP模式的概念、特征及分類,并以公共物品理論、項目區(qū)分理論、委托代理理論、利益相關者理論等六大理論作為PPP模式應用于城市生活垃圾處理的理論基礎。第三章分析目前我國政府在城市生活垃圾處理中面臨的困境,在此基礎上對PPP模式應用于城市生活垃圾處理領域的必要性和可行性進行論證,得出PPP模式可以作為新型城鎮(zhèn)化建設背景下城市生活垃圾處理的新出路。第四章論文介紹了大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒處理項目,總結了該案例的成功經(jīng)驗,然后結合這個案例前期的失敗原因導出PPP模式中至關重要的三個問題,即利益分配問題、風險分擔問題和契約治理問題,然后對PPP模式在城市生活垃圾處理中的運行機制從利益分配、風險分擔和契約治理三個角度做了詳細分析。最后就如何推廣PPP模式在城市生活垃圾處理中的應用提出相關政策建議。
【關鍵詞】：城市垃圾處理 PPP模式 利益分配 風險分擔 契約治理
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X799.3;F283
【目錄】：

• 摘要3-5
• abstract5-9
• 第一章 緒論9-21
• 第一節(jié) 研究背景與意義9-11
• 一、研究背景9-10
• 二、研究意義10-11
• 第二節(jié) 國內外研究現(xiàn)狀11-18
• 一、城市生活垃圾處理研究現(xiàn)狀11-12
• 二、PPP模式研究現(xiàn)狀12-15
• 三、PPP模式應用于城市生活垃圾處理的研究現(xiàn)狀15-17
• 四、評述17-18
• 第三節(jié) 文章結構安排18-19
• 第四節(jié) 創(chuàng)新與不足19-21
• 第二章 PPP模式的概念界定與理論框架21-32
• 第一節(jié) PPP模式的概念、特征和分類21-24
• 一、PPP模式的概念21
• 二、PPP模式的特征21-22
• 三、PPP模式的分類22-24
• 第二節(jié) PPP模式的理論基礎24-32
• 一、公共產(chǎn)品理論24-25
• 二、委托代理理論25-26
• 三、項目區(qū)分理論26-27
• 四、利益相關者理論27-28
• 五、風險分擔理論28-30
• 六、不完全契約理論30-32
• 第三章 政府在城市生活垃圾處理中面臨的現(xiàn)狀、困境和出路分析32-40
• 第一節(jié) 城市生活垃圾處理的處置現(xiàn)狀32-33
• 第二節(jié) 政府在城市生活垃圾處理中面臨的困境33-35
• 一、城市環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)不健全33
• 二、公民垃圾分類收集意識薄弱33
• 三、投資主體單一且資金不足33-34
• 四、現(xiàn)行垃圾處理管理體制效率低下34-35
• 第三節(jié) 城市生活垃圾處理的出路分析—PPP模式的應用35-40
• 一、PPP模式應用于城市生活垃圾處理的必要性分析35-37
• 二、PPP模式應用于城市生活垃圾處理的可行性分析37-40
• 第四章 結合案例的PPP模式在城市生活垃圾處理中的運行機制分析40-62
• 第一節(jié) 大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒處理項目介紹40-43
• 一、項目概況40-42
• 二、經(jīng)驗總結42-43
• 第二節(jié) 案例的問題導出43-45
• 一、利益分配問題44
• 二、風險分擔問題44
• 三、契約治理問題44-45
• 第三節(jié) PPP項目的運行機制分析45-62
• 一、PPP項目核心利益相關者的界定45-46
• 二、PPP項目的利益分配分析46-50
• 三、PPP項目的風險分擔分析50-53
• 四、基于利益分配和風險分擔的契約治理分析53-62
• 第五章 政策建議62-68
• 第一節(jié) 完善法律法規(guī)體系62-63
• 第二節(jié) 提高居民垃圾分類收集意識63-64
• 第三節(jié) 轉換政府角色64-65
• 第四節(jié) 增強環(huán)保企業(yè)綜合實力65-66
• 第五節(jié) 改革現(xiàn)行垃圾處理管理體制66-67
• 第六節(jié) 完善垃圾處理收費機制67-68
• 參考文獻68-71
• 致謝71-73
• 在讀期間的研究成果73

【相似文獻】

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本文編號：1100012