近年來,廣西海事局陸續(xù)開展了海事行政執(zhí)法主體資格研究、海事執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)研究等課題研究,制定了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。這些行動(dòng)充分說明目前海事執(zhí)法無論從制度依據(jù)上還是執(zhí)法方式上都存在一些問題,這些問題不解決,都將成為阻礙海事執(zhí)法乃至海事發(fā)展的絆腳石�？v觀海事體制改革10多年,海事行政執(zhí)法經(jīng)歷了由不規(guī)范到規(guī)范的歷史變遷過程,但始終離不開“硬法之治”這條主線。在如今現(xiàn)代公共治理社會(huì),單純的“硬法之治”越來越受到人們的質(zhì)疑,而海事機(jī)構(gòu)已步入國(guó)家公務(wù)員序列,在行政執(zhí)法愈發(fā)重要的大環(huán)境下,如何使行政執(zhí)法更有力、更有效,成為一個(gè)無法回避的課題。在海事行政執(zhí)法中,引進(jìn)柔性機(jī)制就是一個(gè)重要的推手。本文對(duì)海事行政執(zhí)法柔性機(jī)制作了初步研究,論文分為五部分,第一部分緒論,介紹了本文的研究背景和意義、研究方法和研究思路及論文框架；第二部分介紹了海事行政執(zhí)法和柔性機(jī)制這兩個(gè)相關(guān)概念,并大概介紹了公共治理理論、軟法理論和行政過程論；第三部分闡述了海事行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、困境并提出引入柔性機(jī)制；第四部分提出了構(gòu)建海事行政執(zhí)法柔性機(jī)制框架的思路；第五部分針對(duì)引進(jìn)柔性機(jī)制可能出現(xiàn)的問題提出了一些解決方法。 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究方法、研究思路及論文框架
        1.2.1 研究方法
        1.2.2 研究思路
        1.2.3 論文框架
第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 海事行政執(zhí)法
        2.1.2 柔性機(jī)制
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共治理理論
        2.2.2 軟法理論
        2.2.3 行政過程論
第3章 海事行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、困境與柔性機(jī)制的引入
    3.1 我國(guó)海事行政執(zhí)法的法律圖景
        3.1.1 我國(guó)海事行政執(zhí)法的主要法律規(guī)范
        3.1.2 我國(guó)海事行政執(zhí)法的主要內(nèi)容
        3.1.3 我國(guó)海事行政執(zhí)法的機(jī)制與手段
    3.2 我國(guó)海事行政執(zhí)法的現(xiàn)狀——以廣西海事行政執(zhí)法為例
        3.2.1 廣西海事行政執(zhí)法概況
        3.2.2 廣西海事行政執(zhí)法的主要機(jī)制
        3.2.3 廣西海事行政執(zhí)法的實(shí)效評(píng)估
    3.3 我國(guó)海事行政執(zhí)法面臨的困境
        3.3.1 法律規(guī)范的抽象性和原則性
        3.3.2 執(zhí)法手段和程序的硬性和僵化
        3.3.3 執(zhí)法過程的單向度和封閉性
        3.3.4 執(zhí)法動(dòng)力不足
        3.3.5 信息來源的有限性
    3.4 柔性機(jī)制的引入：完善行政執(zhí)法的一種新思路
        3.4.1 海事行政執(zhí)法困境之根源：硬法之治
        3.4.2 單純的硬法之治在當(dāng)代公共治理中難以為繼
        3.4.3 海事行政執(zhí)法中柔性機(jī)制的引入
第4章 海事行政執(zhí)法柔性機(jī)制基本框架的構(gòu)建設(shè)想
    4.1 海事法律法規(guī)中的軟法規(guī)范
        4.1.1 識(shí)別軟法規(guī)范的基本依據(jù)
        4.1.2 軟法規(guī)范在海事法律法規(guī)中的作用
        4.1.3 軟法規(guī)范作為一種柔性機(jī)制的意義
    4.2 海事行政執(zhí)法中的聽取意見
        4.2.1 聽取意見在海事行政執(zhí)法程序中的基本依據(jù)
        4.2.2 聽取意見對(duì)于海事行政執(zhí)法的意義
        4.2.3 實(shí)踐中面臨的問題
        4.2.4 聽取意見作為一種柔性機(jī)制的意義
    4.3 海事行政執(zhí)法中的和解
        4.3.1 理論上的爭(zhēng)鳴：行政執(zhí)法能夠和解
        4.3.2 行政執(zhí)法和解作為一種現(xiàn)實(shí)存在
        4.3.3 行政執(zhí)法和解的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義
        4.3.4 海事行政執(zhí)法和解的可能性
    4.4 海事行政執(zhí)法中的裁量基準(zhǔn)
        4.4.1 海事行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的普遍存在
        4.4.2 裁量基準(zhǔn)對(duì)于控制裁量權(quán)的重要意義
        4.4.3 裁量基準(zhǔn)作為一種柔性機(jī)制的意義
    4.5 海事行政執(zhí)法中的多元糾紛解決
        4.5.1 現(xiàn)代法治國(guó)中ADR(替代性糾紛解決)盛行
        4.5.2 海事行政執(zhí)法糾紛解決的多元模式
        4.5.3 ADR對(duì)于海事行政執(zhí)法糾紛的特殊意義
    4.6 海事行政執(zhí)法中的非強(qiáng)制執(zhí)行
        4.6.1 行政執(zhí)法的非強(qiáng)制性趨勢(shì)
        4.6.2 海事行政執(zhí)法的執(zhí)行機(jī)制
        4.6.3 非強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于海事行政執(zhí)法的意義
第5章 海事行政執(zhí)法柔性機(jī)制的未來展望
    5.1 海事行政執(zhí)法中柔性機(jī)制引入可能帶來的問題
        5.1.1 影響執(zhí)法效率
        5.1.2 影響法律的權(quán)威性
        5.1.3 導(dǎo)致腐敗
    5.2 將柔性機(jī)制導(dǎo)入法治軌道
        5.2.1 以制度規(guī)范為依據(jù)
        5.2.2 不逾越硬法邊界
        5.2.3 以程序開放和民眾參與為依托
        5.2.4 健全法制監(jiān)督機(jī)制
    5.3 剛性機(jī)制與柔性機(jī)制的有效銜接
        5.3.1 海事行政執(zhí)法中剛性機(jī)制與柔性機(jī)制并存
        5.3.2 柔性機(jī)制的引入不得逾越剛性機(jī)制所確立的法治框架
        5.3.3 柔性機(jī)制能有效彌補(bǔ)剛性機(jī)制的不足
        5.3.4 剛性機(jī)制與柔性機(jī)制的相互轉(zhuǎn)化
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]ADR機(jī)制中的行政調(diào)解研究[D]. 林琳.復(fù)旦大學(xué) 2008
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本文編號(hào)：3673282