海洋產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,發(fā)揮地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)與政府行為有著密切關(guān)系�；诖髧�(guó)的經(jīng)濟(jì)分權(quán)特征,通過(guò)構(gòu)建完全信息與不完全信息的動(dòng)態(tài)博弈模型,對(duì)我國(guó)雙重政府博弈下的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明,一方面,在經(jīng)濟(jì)利益與政治晉升激勵(lì)下,地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈使得地區(qū)之間海洋產(chǎn)業(yè)集聚難以實(shí)現(xiàn)合意性,從而導(dǎo)致資源環(huán)境條件惡化,發(fā)展不可持續(xù);另一方面,盡管在中央政府和地方政府的博弈中可以通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚度最優(yōu),但需要滿足完備的信息傳遞機(jī)制、長(zhǎng)期充裕的財(cái)政投入等苛刻條件。因此,產(chǎn)業(yè)集聚視角下的我國(guó)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)綜合管理與調(diào)控,通過(guò)集聚實(shí)現(xiàn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,(04)

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【部分圖文】：

圖1 雙重政府博弈模型

海洋產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,海洋產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程同時(shí)也是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,而政府在其中發(fā)揮著不可或缺的作用,尤其是在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)、中級(jí)階段(如圖3)。[34]國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)業(yè)集聚是自發(fā)產(chǎn)生的,海洋產(chǎn)業(yè)也不例外;在海洋產(chǎn)業(yè)集聚的最初階段,政府的產(chǎn)業(yè)政策作為誘導(dǎo)因素與扶持力量至關(guān)重要。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中級(jí)階段是最不穩(wěn)定但最關(guān)鍵的階段,只有通過(guò)“約束通道”才能實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以這一時(shí)期海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在困局:海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖能得到政府支持,但也受到海洋資源環(huán)境約束。過(guò)度的政府支持將會(huì)引起高于最優(yōu)規(guī)模的海洋產(chǎn)業(yè)集聚度,導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束,難以持續(xù);政府支持力度不夠、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與有力監(jiān)管不夠,則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。兩種局面下的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展均難以向上進(jìn)入“約束通道”,也無(wú)法成功進(jìn)入高級(jí)階段(如圖3高級(jí)階段虛線部分)。要實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,政府行為在海洋產(chǎn)業(yè)集聚的中級(jí)階段就應(yīng)當(dāng)適度,即重點(diǎn)關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中的外部性問(wèn)題,致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理等公共物品提供。[35]所以,如果簡(jiǎn)單依照陸域經(jīng)濟(jì)模式將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入“政治晉升錦標(biāo)賽”,便會(huì)制約我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。[36]圖3 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段與資源環(huán)境約束

圖2 兩地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚度與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系從表1可知,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、地方財(cái)政充裕的地區(qū),地區(qū)政府出于政治晉升激勵(lì)大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),加之欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力差,因此其發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境要遠(yuǎn)優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。政策環(huán)境的好壞并不能決定兩地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚度最終差距,但可以反映兩地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題(圖2、圖3(4)):經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政策環(huán)境強(qiáng),實(shí)際海洋產(chǎn)業(yè)集聚度位于最優(yōu)點(diǎn)A右側(cè)B點(diǎn)處。該地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷初始階段后,進(jìn)入中級(jí)階段面臨資源環(huán)境約束,過(guò)高的產(chǎn)業(yè)集聚度使得該地區(qū)海洋資源開(kāi)發(fā)處于“竭澤而漁”的狀態(tài),難以通過(guò)“約束通道”進(jìn)入高級(jí)階段,制約著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然不會(huì)面臨較強(qiáng)的環(huán)境資源約束,但由于政策環(huán)境弱,海洋產(chǎn)業(yè)集聚度位于最優(yōu)點(diǎn)D點(diǎn)左側(cè)C點(diǎn)處,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展在中級(jí)階段缺乏政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、有力監(jiān)管與財(cái)政支持等,發(fā)展動(dòng)力不足,容易因市場(chǎng)無(wú)序引起海洋資源浪費(fèi)與投資環(huán)境惡化。更為嚴(yán)重的是,兩地區(qū)的博弈易導(dǎo)致我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚背離各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),影響海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,從而造成發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入不足的局面。


本文編號(hào)：3098924