【摘要】：2012年國務院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中首次提出了能源基本公共服務均等化的命題,指出“十二五”時期我國能源方面的重點任務之一是實施能源民生工程,推進城鄉(xiāng)能源基本公共服務均等化,并提出了2015年無電地區(qū)人口全部用上電的目標。電力普遍服務是由政府主導、電力企業(yè)承擔,旨在保障偏遠落后地區(qū)及城鎮(zhèn)低收入人群以普遍可接受的價格享有基本電力需求的公共政策,是實現(xiàn)我國能源基本公共服務均等化的基礎,也是能源基本公共服務的重要內容,對保障受助地區(qū)居民的基本用電權利、提高受助對象的生活質量、縮小城鄉(xiāng)居民的用能差距都有著重要作用。而我國的電力普遍服務目前仍處于初級階段,普遍服務水平較低,也沒有明確下一階段的實施目標及具體的實施標準。本文基于能源基本公共服務均等化的內涵及實現(xiàn)路徑,提出了電力普遍服務分階段的實施目標,并在對電力普遍服務受助對象的福利進行分析的基礎上,對各階段性實施標準的確立逐一進行分析論證。具體研究內容包括以下四個部分：第一部分在系統(tǒng)闡述能源基本公共服務均等化的標準及實現(xiàn)路徑的基礎上,提出了電力普遍服務分階段的實施目標：第一階段是解決無電人口的用電問題；第二階段是保障受助對象的基本用電需求；第三階段是縮小城鄉(xiāng)居民的電力消費差距,進而縮小城鄉(xiāng)差距。第二部分對電力普遍服務受助對象福利進行了分析,為各階段實施標準的確立提供理論基礎。依據(jù)福利測度理論,將電力普遍服務受助對象的福利分為客觀福利與主觀福利,其中客觀福利由用電量刻畫,主觀福利用效用衡量�；诜治粩�(shù)回歸方法分析收入對客觀福利水平的影響分布及程度；基于期望效用理論對主觀福利予以量化分析并進行實例測算。第三部分根據(jù)電力普遍服務受助對象的收入與用電量之間的關系,基于阿瑪?shù)賮啞ど摹白杂砂l(fā)展”與“可行能力”理論,提出了第二階段的實施標準即基本用電需求可由“目標電量”這一概念予以測度,并以云南省某縣的實地調研數(shù)據(jù)為基礎,運用多元回歸分析方法給出了電力普遍服務的目標電量。第四部分定性分析了電力普遍服務與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關系,從探究二元經(jīng)濟結構下城鄉(xiāng)居民用電差距與收入差距之間的關聯(lián)關系著手,論證了電力普遍服務實施水平的提高可以通過縮小城鄉(xiāng)居民生活用電量差距,對我國二元經(jīng)濟結構的改善以及城鄉(xiāng)收入差距的縮小產(chǎn)生作用,以此闡釋電力普遍服務第三階段的實施標準。
【學位授予單位】：華北電力大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F426.61

【參考文獻】

相關期刊論文 前1條

1 王謙;;城鄉(xiāng)公共服務非均等:原因分析與政策取向[J];經(jīng)濟理論與政策研究;2008年00期

相關博士學位論文 前1條

1 王謙;城鄉(xiāng)公共服務均等化問題研究[D];山東大學;2008年

相關碩士學位論文 前1條

1 陳玫;我國基本公共服務均等化的標準框架探討[D];廈門大學;2009年

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本文編號：2563380