農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。2014年3月4日,全國兩會期間,中共中央總書記、國家主席、中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會主席習(xí)近平同志第一次提出“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)。習(xí)主席指出“農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本,與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng),要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障�！比欢�,此時的地方政府債務(wù)管理工作也被黨中央、國務(wù)院高度重視。在中央政府嚴(yán)控地方政府債務(wù)管理工作的背景下研究“四好農(nóng)村路”建設(shè)融資問題,不但可以豐富學(xué)術(shù)界對收入分配理論的研究、為地方債限額背景下“四好農(nóng)村路”建設(shè)融資出謀劃策,更可以給當(dāng)前艱難前行的鄧州市“四好農(nóng)村路”建設(shè)融資提供思路,尋找可行辦法。本文通過文獻(xiàn)研究、案例分析、實證探析等研究方法,借助訪談、問卷調(diào)查等研究手段,對地方債限額背景下“四好農(nóng)村路”建設(shè)中遇到的融資問題進(jìn)行剖析,緊扣建設(shè)融資中的主要矛盾變化,突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,給地方債限額背景下“四好農(nóng)村路”建設(shè)融資提出了建設(shè)性的建議。本文在對“... 

【文章來源】：華北水利水電大學(xué)河南省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

研究路線

四、地方債限額背景下四好農(nóng)村路建設(shè)融資實證分析27家，1千萬至5千萬的6家，1千萬以下的3家。都屬于正常盈利狀態(tài)，良性債務(wù)，企業(yè)所融資金主要用于解決流動資金不足和投資新項目。問卷所列資助活動都有涉及，愿意為家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)提供援助，如果政府出臺政策，把農(nóng)村公路沿線資源較豐富或者經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地開發(fā)價值高的路邊資源開發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，愿意為此段農(nóng)村公路建設(shè)提供幫助；圖4-1問卷征集分布圖Figure4-1DistributionMapOfQuestionnaireCollectionItem從事商貿(mào)餐飲業(yè)的企業(yè)共計32家，年經(jīng)營額在1億元以上的1家，5千萬至1億元的3家，1千萬至5千萬的11家，1千萬以下的17家。都屬于正常盈利狀態(tài)，良性債務(wù)，企業(yè)所融資金主要用于其他投資。主要資助教育（一對一資助貧困學(xué)生），愿意為家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)提供援助，如果政府出臺政策，把農(nóng)村公路的某一段有償冠予產(chǎn)品的名稱或者是企業(yè)的名稱，或者是個人的名字，愿意為此段農(nóng)村公路建設(shè)提供幫助；從事房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共計13家，年經(jīng)營額在1億元以上的3家，5千萬至1億元的5家，1千萬至5千萬的4家，1千萬以下的1家。都屬于正常盈利狀態(tài)，良性債務(wù)，企業(yè)所融資金主要用于解決流動資金不足和投資新項目。主要資助教育（一對一資助貧困學(xué)生），愿意為家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)提供援助，如果政府出臺政策，把農(nóng)村公路沿線資源較豐富或者經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地開發(fā)價值高的路邊資源開發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，愿意為此段農(nóng)村公路建設(shè)提供幫助；從事其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共計15家，年經(jīng)營額在1億元以上的1家，5千萬至1億元的3家，1千萬至5千萬的3家，1千萬以下的8家。都屬于正常盈利狀態(tài)，良性債務(wù)，企業(yè)所融資金主要用于解決流動資金不足。問卷所列資助活動都有涉及，愿意為家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)提供援助，如果政府出臺政策，把農(nóng)村?

四、地方債限額背景下四好農(nóng)村路建設(shè)融資實證分析28通過對調(diào)查問卷的答卷情況看，不同行業(yè)對援助的方式有所不同，但整體來說都愿意通過一定形式為家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)提供援助。如果政府出臺政策，把以下四種目前并未得到合理利用的公共權(quán)益以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)讓給援助者，完全可以給農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求補(bǔ)充能量。圖4-2調(diào)查行業(yè)分布圖Figure4-2SurveyIndustryDistribution（1）把農(nóng)村公路的某一段有償冠予產(chǎn)品的名稱或者是企業(yè)的名稱，或者是個人的名字；（2）把農(nóng)村公路的某一段兩旁5米范圍內(nèi)的綠化帶提供給援助者種植經(jīng)濟(jì)性生態(tài)林木和草地；（3）把農(nóng)村公路的某一段廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給援助者；（4）把農(nóng)村公路沿線資源較豐富或者經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地開發(fā)價值高的路邊資源開發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給援助者。（三）實證探析小結(jié)根據(jù)訪談、問卷調(diào)查和案例分析，可以總結(jié)出以下幾個觀點：（1）現(xiàn)階段，政府財政資金仍是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要資金來源，因此爭取政府財政政策支持，仍是解決當(dāng)前“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金的主要努力方向；（2）目前的政府債務(wù)限額管理雖說影響了地方政府建設(shè)投資熱情，但健全債務(wù)管理制度，強(qiáng)化地方政府的事權(quán)和支出責(zé)任，仍可以讓民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)煥發(fā)生機(jī)；（3）在外鄉(xiāng)賢大部分是有識之士，他們愿意用智慧、用技術(shù)、用資金，反哺家鄉(xiāng)的建設(shè)。只要地方政府搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、政策支持、服務(wù)引導(dǎo)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吹起召喚的號角，定可以給家鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)添磚加瓦。


本文編號：3423493