“一帶一路”提出后,中歐班列成為落實這一國家倡議的“核心”抓手和“主力”措施。青州市政府充分認識到中歐班列發(fā)展的戰(zhàn)略意義,緊緊抓住這一發(fā)展“窗口期”,借力用力、深度參與,健全組織機構(gòu),完善補貼制度,構(gòu)建運輸平臺,搶占班列開行發(fā)展先機,在班列開行市場上取得一定影響,班列運行呈現(xiàn)出數(shù)量猛增、頻率穩(wěn)定、效益提高的良好發(fā)展態(tài)勢。本文以山東省青州市政府推進中歐班列的開行實踐為基礎,綜合運用實地調(diào)研、主成份分析、相關(guān)性分析、對比分析等研究方法,認為青州市政府實施的完善組織體系、優(yōu)化班列補貼、健全基礎設施等措施,與中歐班列常態(tài)化開行有較強的正相關(guān)關(guān)系,且政府財貼、規(guī)范引領的影響作用最為重要。同時,也存在運輸成本較高、體系不夠健全、補貼有待改善等問題,這些問題與該地區(qū)市場競爭加劇、人才缺失、縣域城市資源閥值等深層次原因息息相關(guān)。本文研究表明,中歐班列常態(tài)化運行中,地方政府發(fā)揮作用的主體性地位不可忽視,政府需要真正扮演好“班列”生產(chǎn)者、服務者、協(xié)調(diào)者、維護者的角色,采取強化產(chǎn)業(yè)配套、補齊基礎設施、優(yōu)化班列補貼、人才供給配套等,充分激發(fā)市場和企業(yè)積極性,從而推動中歐班列長遠健康發(fā)展。這可為各地方政府推動中... 

【文章來源】：燕山大學河北省

【文章頁數(shù)】：82 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

青州市中歐(中亞)班列開行工作領導小組組織架構(gòu)圖

燕山大學公共管理碩士學位論文-22-3.1.3探索開行首列中歐班列當確立起規(guī)劃、組建起工作隊伍后，先期開行一列國際班列，并對從青州啟程、運往中亞歐洲的集裝箱貨運班列進行運費、運價、時間的測算，十分必要和重要。對開行跨國貨運班列這種的工作而言，盡管班列運作企業(yè)的積極性和財力，但依舊無法完全達到有關(guān)要求的。這其中，還需要政府部門在部門協(xié)調(diào)、政策爭取等方面，執(zhí)行政府部門應承擔的有關(guān)職能作用，比如發(fā)放財政性運費補貼、組織引導青州及周邊企業(yè)搭載中歐班列、健全配套企業(yè)市場等工作。在開行國際班列前期，由于青州當?shù)匚锪髌髽I(yè)沒有國際運輸?shù)膶嶋H經(jīng)驗，青州市政府牽頭組織部分業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)開展競標，選取華鐵、中遠、陸橋3家作為貨源組織企業(yè)，與青州市5A級物流企業(yè)共同開展班列貨源的組織工作。對中歐班列開行而言，貨源的重要性不言而喻，只有持續(xù)、穩(wěn)定和充足的貨源支撐。在青州班列開行辦公室的牽頭協(xié)調(diào)下，各家貨源企業(yè)充分參與、合理競爭，很快集齊首列班列開行所需的重點貨源。此時首列班列開行在即，青州班列運作主管部門，也認識到，班列的首次開行不光對班列下步招商具有重要轟動效應，對當?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城市品牌塑造也意義重大，各級部門都開始集中精力做好首列班列開行儀式的準備工作。經(jīng)過充足的準備，由青州市政府策劃主辦、青州市港天物流公司承辦的青州中歐(中亞)班列首發(fā)儀式在2015年8月28日正式舉辦，使青州成為“一帶一路”倡議提出后，山東省內(nèi)首家開行班列的城市，起到了很好的示范作用。首列班列的開行，對青州市政府而言，也起到很好的測試和探索作用，其在班列開行中扮演了重要的公共政策執(zhí)行、執(zhí)行和導向的作用。圖3-3青州市首列國際集裝箱貨源班列運行示意圖

第3章青州市政府推進中歐班列開行現(xiàn)狀與策略分析-23-3.1.4健全完善班列開行機制圖3-4青州市中歐班列運行工作機制青州市政府牽頭推進班列從無到有的運行，可以視為政府實施產(chǎn)業(yè)政策一種表現(xiàn)形式。該市注重通過行政、財政等手段，為班列發(fā)展營造好的環(huán)境，并在各地方政府強勢競爭的環(huán)境中，給予政策支持，起到很好的引導和助力效果。但青州市政府也始終注重發(fā)揮市場和企業(yè)作用，扮演好中立者和裁判員角色，充分利用自身職責定位，倡導和鼓勵貨源企業(yè)自由競爭[40]。但是由于中歐班列開行中，需要協(xié)調(diào)大量政府資源、協(xié)助辦理重要資質(zhì)的行業(yè)特征，和各貨源企業(yè)博弈可能產(chǎn)生的無序性，政府力量的介入仍具有必要性。在這方面，青州市在公共政策指定時，注重從完善班列開行機制角度，合理界定政府和市場邊界，培育“合理”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自青州國際班列運行后，各貨源組織企業(yè)和班列運作企業(yè)之間，班列組織和貨物運送單位之間，也不斷出現(xiàn)利益糾紛和矛盾。同時也不斷有新的貨源組織單位想加入班列運行中，共同占領市場份額；與日俱增的進出口企業(yè)也想搭載班列，享受公道、相對

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3380222