本文關鍵詞：我國自然災害預防管理審計問題研究

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【摘要】：近年來，全球自然災害頻發(fā)，帶來巨大經濟損失和人員傷亡，給各國造成了嚴重威脅。經過數(shù)次自然災害的磨礪，人們逐漸意識到，相比災后危機管理，災前預防管理是更為有效的降低災害成本的途徑。伴隨自然災害預防管理的發(fā)展，自然災害預防管理審計作為自然災害預防管理的重要管理工具，在美國、加拿大、印度、荷蘭、巴基斯坦等越來越多的國家受到重視。世界審計組織基于典型國家的自然災害預防管理審計實踐，于2013年發(fā)布最高審計機關國際準則5510《災害風險降低審計》（ISSAI5510，The Audit of Disaster Risk Reduction），為各國最高審計機關開展自然災害預防管理審計提供了有力指導。 我國是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一。近年來，我國自然災害的發(fā)生更加頻繁，造成的損失也更加嚴重，尋找降低災害損失影響的途徑成為我國政府實現(xiàn)良治的重要任務。當前，，作為國家治理重要組成部分的我國政府審計機關，其工作涉及的還主要是災后管理審計，尚未系統(tǒng)開展自然災害預防管理審計。引入自然災害預防管理審計概念，構建我國自然災害預防管理審計實務框架，對完善我國國家審計體系和有效降低自然災害成本，有著重要的理論和實踐意義。 本文采用規(guī)范研究與案例研究相結合的方法，從自然災害預防管理審計的基礎概念出發(fā)，對印度和加拿大自然災害預防管理審計的實踐經驗進行提煉，基于我國自然災害預防管理及其審計現(xiàn)狀，構建了我國自然災害預防管理審計實務框架。框架包含審計目標、審計標準、審計內容、審計方法等重要審計要素的詳細闡述和具體審計程序的說明。具體地，本文提出了自然災害預防管理審計的定義，確立了一般和具體審計目標，總結了審計標準的三大來源，指出了自然災害國家戰(zhàn)略和應急預案、協(xié)調的充分性、災害管理工具和早期預警系統(tǒng)、危機演練培訓及公眾意識、災害基金和補助管理五大審計重點，同時提出了國家和地方兩級互補合作的兩層審計組織結構，并強調后續(xù)跟蹤審計機制在自然災害預防管理審計中的重要意義。為了增強框架可操作性，最后本文對于自然災害預防管理審計框架在我國開展可能遇到的問題進行了預見性分析，并提出相關建議，包括完善相關法律法規(guī)、注重管理工具充足性的評價、跟進審計方法等。
【關鍵詞】：自然災害 預防管理審計 政府審計 績效審計 跟蹤審計
【學位授予單位】：山東財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：X43;F239.4
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-21
• 1.1 研究背景及意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻綜述12-18
• 1.2.1 自然災害預防管理研究綜述12-14
• 1.2.2 自然災害管理審計研究綜述14-17
• 1.2.3 自然災害預防管理審計研究綜述17-18
• 1.3 研究的方法與思路18-19
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究思路18-19
• 1.4 研究內容和創(chuàng)新點19-21
• 1.4.1 研究內容19-20
• 1.4.2 創(chuàng)新之處20-21
• 第2章 自然災害預防管理審計基本理論21-31
• 2.1 公共危機與自然災害21-23
• 2.2 自然災害預防管理審計23-26
• 2.2.1 自然災害管理循環(huán)23-25
• 2.2.2 自然災害預防管理審計概念界定25-26
• 2.3 自然災害預防管理審計理論基礎26-30
• 2.3.1 受托經濟責任理論26-27
• 2.3.2 免疫系統(tǒng)理論27-28
• 2.2.3 “國家治理”論28-29
• 2.3.4 PDCA 循環(huán)29-30
• 小結30-31
• 第3章 我國自然災害預防管理及審計現(xiàn)狀31-40
• 3.1 我國自然災害預防管理現(xiàn)狀31-34
• 3.2 自然災害預防管理審計現(xiàn)狀分析34-35
• 3.3 我國自然災害預防管理審計開展必要性分析35-37
• 3.4 我國自然災害預防管理審計開展可行性分析37-39
• 小結39-40
• 第4章 國外自然災害預防管理審計典型案例分析40-59
• 4.1 印度自然災害預防管理審計40-47
• 4.1.1 審計對象和范圍40-41
• 4.1.2 審計方式與方法41
• 4.1.3 審計目標41-42
• 4.1.4 審計標準42
• 4.1.5 審計內容42-45
• 4.1.6 印度自然災害預防管理審計的特點45-47
• 4.2 加拿大自然災害預防管理審計47-57
• 4.2.1 加拿大聯(lián)邦自然災害預防管理審計47-53
• 4.2.2 加拿大不列顛哥倫比亞省地震預防管理審計53-55
• 4.2.3 加拿大自然災害預防管理審計案例的特點55-57
• 4.3 案例總結與啟示57-58
• 小結58-59
• 第5章 我國自然災害預防管理審計實務模式構建59-76
• 5.1 審計目標59-61
• 5.2 審計標準61-63
• 5.3 審計內容63-67
• 5.4 審計方法67-69
• 5.5 審計程序69-75
• 5.5.1 審計計劃階段69
• 5.5.2 審計準備階段69-70
• 5.5.3 審計實施階段70-74
• 5.5.4 審計終結階段74-75
• 小結75-76
• 第6章 我國自然災害預防管理審計開展障礙與解決對策76-82
• 6.1 我國自然災害預防管理審計開展的障礙76-78
• 6.2 解決對策78-81
• 小結81-82
• 研究結論與展望82-84
• 參考文獻84-86
• 攻讀碩士學位期間取得的學術成果86-87
• 致謝87

【參考文獻】

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本文編號：901308