本文關鍵詞：面向土木工程學科的安全工程課程探討，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第 1 8卷 第 8期 2 0 0 8 年 8 月

中 國 Ch ina

安 全 Sa fety

科 學 Sc ience

學 報 Journa l

V o l. 1 8N o. 8 A ug . 2 0 0 8

面向土木工程學科的安全工程課程探討<

br />趙挺生
學科分類與代碼: 620 2070 .

*

教授 應玲麗 葛 莉 講師 仲景冰 副教授 ( 華中科技大學土木工程與力學學院, 武漢 430074)
中圖分 類號: X925; TU714 文獻標識碼: A

摘 要 為促進建設工程安全生產, 針對土木工程學科高等教育, 筆者采用文獻檢索和相關學科 比較研究方法, 探討了建設安全工程課程設置原則與課程內容。分析表明: 土木工程學科開設安全 工程課程, 為建設工程安全生產培養(yǎng)合格技術人才, 是實現建設工程安全生產長效機制的重要條件; 課程設置應以 ! 以人為本, 安全第一 ?! 安全是效益 ?的觀念、 建筑安全, 百年大計 ?的思想、 ! 防災、 環(huán) 保、 安全宜居的建筑理論、 建筑安全工程與安全科學技術相結合的實戰(zhàn)能力培養(yǎng)為原則; 面向土木工 程學科的安全工程課程知識點應包括: 安全法規(guī), 事故致因原理與事故規(guī)律, 職業(yè)健康安全管理體 系, 建筑設計及施工項目的安全性評價, 安全監(jiān)理, 事故案例與實踐能力教學等。 關鍵詞 高等教育; 土木工程; 安全科學; 安全教育; 安全管理

D iscuss ion on the Setting o f Safety Eng ineering C ourses i n C iv il Eng ineering D iscip li e n
, . , . ZHAO Ting sheng Prof Y ING L ing li GE L ,i L ecturer ZHONG Jing b ing Assoc. Prof ( Schoo l o f C ivil Eng ineering& M echanics H uazhong Un iv ersity o f Sc ience& Techno logy Wuhan 430074 Ch ina) , , ,

Ab stract T o promo te the work safety of construct ion engineerin g the prin c ip les of sett ing safety eng i : , neering courses in the higher education of civ il eng in eering and its course contents are exp lo red through docum ent retrie val and com parison o f related d isciplin es The resu lt show that setting safety engineerin g . courses in civ il eng ineering d iscip lin e and cultivatin g qua lified safety techn icians for construction eng ineer ing is an i portant cond it io n to ensure construct io n eng in eerin g lo ng safety. T he course se tt ing shou ld com m ply w ith the concept of ! People oriented safe ty first? and ! safety is a benefit?, the id ea of ! build in g , safety is a lo ng ter tact ics?, the bu ild ing theory o f d isaster prevention env iron ent protection and secur m , m ity for liv in g and th e cult iv at ion princ ip le of construction safety eng in eerin g w ith safe ty sc ie nce and tech , no lo gy T he contents inc lude safety law s and regulations accident causation theories and law s occupa . , , tional health and safety m anagem ent syste m, risk eva lu ation construction safety superv isio n and accid ent , , cases o f construct io n safety asw e ll as the practice capab ility . K ey word s hig her educat ion c iv il eng in eering safety science safety education : ; ; ; ; safety m anagem ent 勢依然嚴峻。近年來, 房屋建筑 ( 包括市政工程 ) 行 業(yè), 事故年均造成死亡 1 300余人, 整個土木工程行 業(yè), 年均死亡近 3 000人。建筑安 全事故不僅造成 重大經濟損失和人身傷亡, 而且, 影響傷亡職工家屬 的生存, 危及和諧社會的建設。盡快建立建筑安全 生產的長效機制, 成為我國政府和社會的關注焦點。 事故統計分析表明, 80 以上的建筑傷亡事故 % 是違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動紀律即 ! 三違 ?造
修稿日期: 2008- 07 - 31

0 引

言

近年來, 我國建筑業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大, 生產形 勢保持快速發(fā)展的勢頭。據估計, 到 2010年, 建筑 業(yè)總產值 ( 營業(yè)額 ) 將超過 90 000億元, 年均增長 7 , 建筑業(yè)增加值將達到 15 000億元以上, 年均增 % 長 8% , 占國內生產總值的 7 左右。 % 在建筑業(yè)高速增長的背景下, 建筑安全生產形
* 文章編號: 1003- 3033( 2008) 08 - 0058- 04 ;

收稿日期: 2008- 03- 31;

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趙 挺 生 等: 面 向 土 木 工 程 學 科 的 安 全 工 程 課 程 探 討

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成的。進一步研究發(fā)現, 深層原因是工程技術人員、 企業(yè)管理人員、 領導的安全意識和安全知識的欠缺, 建筑安全文化素質低下造成的。這與傳統土木高等 教育重專業(yè)技術, 忽視安全科學技術知識教育有直 接聯系。 據調查, 幾乎所有開設土木工程專業(yè)院校課程 設置中, 均未開設安全科學技術課程。筆者認為, 為 適應社會發(fā)展需要, 為提高建筑安全生產水平, 豐富 和發(fā)展建筑安全工程學科, 不斷提供人才保障, 土木 工程高等教育需要把工程建設安全科學技術作為人 才培養(yǎng)的主干課程之一, 培養(yǎng)適應建筑安全生產需 要的, 懂土木工程學科專業(yè)技術, 又懂現代安全工程 科學技術與管理的新型人才。為此, 比較分析了礦 山、 化工安全工程學科課程體系, 從事故致因、 3E原 則和系統工程原理角度探討土木工程學科安全課程 教學內容。

備的必要教材, 一些課程的內容陳舊, 較長時期內容 相對無變化, 不能及時反映國內外的新技術、 新理論。 還有一些安全專業(yè)技術課程內容的寬度和深度欠妥。 此外, 一些本應是安全工程領域的內容卻沒有納入課 程內容之中, 如應急救援計劃等。 當前, 土木工程設施越來越復雜, 需要的專業(yè)技 術日趨寬廣, 安全問題也愈加嚴重。在全球化背景 下, 土木工程高等教育面臨的挑戰(zhàn)也越來越大, 土木 工程高等教育過于落后不能適應時代的需求, 改革 勢在必行 。 因此, 土木工程高等教育需要設置安全工程課 程。從礦山、 化工類院校開設安全工程專業(yè)課程設 置看, 土木安全工程課程內容, 應包括法規(guī)、 安全原 理、 安全技術和職業(yè)健康與安全管理等內容。
[ 4]

2 建筑安全生產形勢
2005年, 全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故 2 288起 ( 包括鐵道、 交通、 水利等專業(yè)工程 ) , 死亡 2 607人, 居全行業(yè)的第 2位。 2006年全國建筑業(yè) ( 包括鐵道、 水利、 交通等專 業(yè)工程 )共發(fā)生事故 2 224起、 死亡 2 538人, 事故起 數和死亡人數分別下降 2 8 和 2 6 。其中, 房屋 . % . % 建筑和市政工程建筑施工事故共發(fā)生 888起、 死亡 1 048 人, 與 上 年 同 期 相 比, 事 故 起 數 下 降 了 12 51 , 死亡人數 下降了 12 15% ; 其中共 發(fā)生建 . % . 筑施 工 一 次死 亡 3 人以 上 重 大 事 故 39起、 亡 死 146人 ( 未發(fā)生一次死亡 10人以上特大事故 ) , 與上 年同期相比, 事故起數下降了 9 30 , 死亡人數下 . % [ 5] 降了 14 12 . % 。 近年來, 我國房屋建筑和市政工程建筑施工事 故傷亡形勢如下圖所示。

1 安全課程設置現狀
目前, 很多學校都是根據自身學科大背景, 設置 安全工程學科, 開設相應課程。如中國礦業(yè)大學的 安全高等教育側重于礦業(yè)安全, 北京理工大學安全 高等教育側重于武器系統方面的安全, 華南理工大 學安全高等教育側重于化工安全, 武漢工程大學側 重于礦山安全等等, 安全工程高等教育限于化工與 礦山安全領域。 在各高校的安全工程專業(yè)本科和研究生培養(yǎng)計 劃中, 開設的專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程主要 有 #安 全科學導論 ?、 #安全 原理 ?、 #安全系統工程 ?、 #安 全人機工程 ?、 #安全 心理學 ?、 #安全行為學 ?、 #安 全管理工程 ?、 #安全工程學 ?、 #職業(yè)健康與安全管 理體系 ?、 #工傷保險 ?、 市安全工程 ?、 #城 #安全測 [ 1- 2] 控技術 ?、 #安全規(guī)劃與管理 ?、 #安全法規(guī) ?等 。 其中, 有些課程為大多數高校開設, 而有些則為個別 院校開設; 有些課程在有些院校里對本科生開設, 而 在另一些院校中則對研究生開設, 課程的設置帶有 一定的盲目性和隨意性, 院校間存在 較大的差別。 從課程的內容來看, 上述各課程之間存在較多的交 叉重復, 各個高校所采用的教材多為自編教材, 內容 往往自成一體, 甚至同一所學校所開設的不同課程 之間也存在重復或相互沖突的地方。 目前, 課程設置與課程內容的安排還缺乏可操作 性的理論指導, 基本停留在憑經驗和相互模仿的層次 [ 3] 上 。安全工程教材尚缺乏系統性和規(guī)范性, 與課程 體系和課程內容的改革不配套, 缺乏課程體系所應具

2001% 2006年建筑施工事故導致死亡情況圖

造成建筑施工傷亡事故多發(fā)原因, 主要有: 1) 工程建設管理層次多, 管理關系復雜。 2) 建筑業(yè)技術含量偏低、 工人文化素質低。 3) 從業(yè)人員對于安全生產和事故預防的錯誤 觀念由來已久。

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第 18卷 2008年

4) 地方政府主管部門執(zhí)法不嚴、 監(jiān)管不力, 監(jiān) 管能力與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應。 5) 項目不依法履行建設程序。 6) 施工單位安全生產基礎薄弱、 管理混亂、 投 入不足, 安全生產保證能力低下。 7) 建設單位不認真履行安全管理職責, 任意壓 縮合理工期, 不及時支付安全生產措施費用。 8) 工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責不清, 不熟悉相關法規(guī)標準, 未起到應有安全監(jiān)理作用。 通過對上述原因進一步分析, 可以發(fā)現工程技 術與管理人員缺乏必要的安全知識是事故多發(fā)的主 要因素。工人缺乏安全意識, 工程技術人員缺乏安 全理論, 各相關單位沒有相應的安全組織管理隊伍 等, 都加大了事故發(fā)生的可能性。土木工程技術人 員和管理人員需要具有安全生產管理與事故隱患排 查技術, 包括: 基本安全思想, 相關的安全法律、 法 規(guī), 事故發(fā)生的主要類型和原因, 事故的預防和事故 發(fā)生后的管理, 預防事故的一些基本方法, 危險源的 [ 6] 識別, 應急救援計劃等安全科學知識 。

致不同的安全認知和態(tài)度, 進而影響對安全的規(guī)劃、 決策、 管理和指揮。 安全觀念的形成不是一朝一夕的事情, 需要長時 間的努力。首先是要糾正工程技術人員固有的錯誤觀 念, 介紹正確的安全思想。將 ! 安全是投資而不是消 耗 ? 和 !生產與安全雙贏 ?的正確觀念植入他們的心 里。其次引入國外先進的安全理念, 介紹職業(yè)健康與 安全管理體系。最后通過事故案例讓技術人員了解事 故發(fā)生后的殘酷事實, 從心靈震撼上進行教育。 3 1 2 理論上 . . 思想上成熟了, 如果沒有一定的理論知識, 還是 無從下手。一般地, 工程技術人員在技術上是十分 嫻熟的, 在具備了安全思想之后, 如果不知道如何把 安全貫穿于實際工作中, 那也是沒有用的。所以學 習一定的安全理論知識是必要的也是必需的。 理論上, 要學習安全法律、 法規(guī), 為什么事故會 發(fā)生, 事故有哪些類型, 針對不同的類型有哪些預防 措施, 事故發(fā)生后應該做何處理, 日常工作中如何識 別危險源等。 3 1 3 實踐上 . . 安全教育應當是根據現實需要而設置的。不應 該只是理論性, 應該更多點實踐, 應特別注重實踐環(huán) 節(jié)的教學。通過實踐環(huán)節(jié)教學, 能夠培養(yǎng)學生的識 別能力和運用專業(yè)知識分析工程實際問題的能力。
[ 9]

3 土木工程安全課程設置
3 1 土木工程安全課程設置原則 . 目前, 土木工程專業(yè)的主干基礎課程包括了工 程數學、 工程力學、 流體力學、 結構工程學、 巖土工程 學的基礎理論及從事土木工程勘測、 設計、 施工、 管 [ 7] 理所必須的專業(yè)基礎 理論 。學習 了大量的專業(yè) 理論, 在工程技術方面土木工程專業(yè)的學生基本上 是沒有問題, 但欠缺預防和處理安全問題的能力, 這 對于安全至上的現代社會來說是不能適應的。 土木工程安全知識傳播通常在建筑施工課程和 工程項目管理課程中簡要介紹。就目前教學而言, 建筑施工課程 64學時, 課程內容很多, 本身學時就 不夠, 很難再擠出時間講授施工安全的內容。而且 施工安全教學融政策、 法規(guī)、 技術、 實踐為一體, 綜合 [ 8] 性和實踐性極 強 ; 就許 多教師而言, 對施工安全 內容也不熟悉, 也不愿講授。而絕大多數學生在經 過工地實習后強烈意識到施工安全的重要性, 希望 能講授施工安全方面的內容。教師不愿講、 學生要 求教, 這樣的矛盾在不斷的深化。 借鑒安全工程課程設置的經驗, 針對 ! 大土木 ? 的需求, 通過安全工程教育培養(yǎng)的土木工程技術人 才應在有關安全的思想上有轉變、 理論上有提高以 及實踐上有技能。 3. 1. 1 思想上 安全教育首先要做的是使其形成安全觀念。人 們在生產生活過程中所具有的特定的安全觀念, 導

3 2 土木工程安全管理課程內容 . 根據預防安全事故的工程技術 ( Eng in eering) 對 策、 教育 ( Educa tio n) 對 策和 法制 ( Enforce ent) 對 m 策, 即 3E 原則, 除在法律上進行強制性規(guī)定外, 還 應對學生進行系統的安全知識教育。建議面向土木 工程領域的建設工程安全管理課程內容如下所述。 3 2 1 概 述 . . 從安全與安全科學技術、 安全科學促進技術科 學發(fā)展、 建筑安全管理的基本內涵、 世界各國安全生 產狀況與管理 4個方面來探討。 其主要內容包括安全科學的發(fā)展、 安全科學研究 方法、 安全科學發(fā)展趨勢、 建筑安全管理相關概念、 建 筑安全管理的特點、 建筑安全管理的具體內容等。 3 2 2 建設工 程安全生 產法律 制度與 相關 法律 . . 法規(guī)介紹 根據 3E 原則, 法規(guī) 具有強制性、 約束性, 需要 系統介紹。 從我國安全生產法律體制的發(fā)展歷程、 安全生 產管理體制、 建筑安全管理的組織機構體系等方面 討論, 并介紹 #中華人民共和國安全生產法 ?、 #建設 工程安全生產管理條例 ?、 #安全生產許可證條例 ?、

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趙 挺 生 等: 面 向 土 木 工 程 學 科 的 安 全 工 程 課 程 探 討

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國家突發(fā)公共 事件應急機制、 #生產安全事故報告 和調查處理條例 ?等內容。 3. 2. 3 建設工程事故致因與事故規(guī)律 從事故發(fā)生機理、 事故規(guī)律與事故管理方面來 討論。著重介紹連續(xù)事件理論、 能量理論、 軌跡交叉 理論、 人機環(huán)理論、 人本安全事故致因理論, 事故統 計規(guī)律。 3. 2. 4 職業(yè)健康安全管理體系 針對企業(yè)、 項目管理層面, 所進行的標準化管理 ( 包括事故的預防與事故后管理方法 )。從體系內 涵, 管理工具, 企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的建立、 實施與認證, 項目職業(yè)健康安全管理幾方面來論述。 3. 2. 5 建筑安全生產危險性評價 針對導致 建筑安全事故的危險因素的系統管 理。從危險因素的識別、 分析與評價, 危險源的控制 措施, 政府主管部門的安全管理與檢查, 施工企業(yè)的 安全評價與檢查等方面來論述。 3. 2. 6 安全監(jiān)理 針對建筑施工安全監(jiān)理企業(yè), 所實施的系統安全 監(jiān)督管理。從法律依據、 程序、 依據、 任務、 具體工作、 內容、 方法與措施幾方面來介紹安全監(jiān)理的內容。 3. 2. 7 安全事故案例 從事故背景介紹、 事故原因分析、 事故教訓等方 面論述。采用案例分析、 專題討論等方法來進行。 3. 2. 8 實踐環(huán)節(jié) 除講授以上相關 知識外, 還 應強化實 踐教學。 避免面對實際問題時無所適從。 1) 為了保證學生有感官的認識, 對案例教學中 學生存在的疑問要及時解決, 應重視 實驗的作用。 通過實驗來演繹事故發(fā)生的過程, 讓同學更清晰地 知道是哪一個過程出了問題才導致事故的發(fā)生。在 實驗方法和步驟上應按國家有關標準, 盡可能采用 [ 10] 先進的儀器設備 。如果有些實驗由于條件限制 無法開設, 可以采用演示實驗、 多媒體教學等手段。

2) 為了保證學生綜合運用專業(yè)知識的能力, 重 視課程設計、 生產實習等實踐環(huán)節(jié)。生產實習應包 括兩個部分: 認識實習和專業(yè)實習。其中認識實習 一般安排在專業(yè)課程之前, 選擇具有普遍安全問題 的工地, 讓學生參加實習, 讓學生了解安全管理的一 些基本常識; 專業(yè)實習一般時間相對長一些, 可以安 排在專業(yè)課結束, 畢業(yè)設計之前進行, 選擇安全管理 比較好的企業(yè)讓學生參加實習, 培養(yǎng)學生利用安全 工程的理論來分析企業(yè)中安全問題的能力; 課程設 計的選題應聯系實際, 應注意有關標準和設計規(guī)范 [ 10] 的運用 。 3) 如果有可能, 可以請有興趣的學生參與到實 際項目研究, 有的放矢。一方面學生可以真正地了 解安全的內涵, 涉及的具體工作內容和任務, 另一方 面導師也可以獲得一定的人力資源, 達到雙贏。

4 結

論

建設工程安全生產是集技術與管理一體的系統 工程, 其失效事故異常嚴重。為構建建設工程安全 生產長效機制, 土木工程高等教育應開設相應的建 設工程安全管理課程。筆者通過文獻分析和相關學 科比較研究, 獲得以下基本結論: 1) 工程建設人才應具有 ! 安全是效益的觀念 ? 的思想素質、 技術理論與安全工程理論知識和處理 工程安全問題的實戰(zhàn)能力。 2) 面向土木工程的安全管理課程, 應包括以下 內容: 安全生產形勢、 建設工程安全生產法律制度、 建設工程事故致因原理與事故規(guī)律、 職業(yè)健康安全 管理體系、 建筑安全生產危險性評價、 安全監(jiān)理與安 全事故案例分析等。 3) 從案例教學、 生產實習和安全研究 3方面強 化土木工程安全管理的實踐教學, 提升土木工程技 術人才的實踐能力。

參 考 文 獻 [ 1] [ 2] [ 3] [ 4] [ 5] [ 6] [ 7] [ 8] [ 9] [ 10] 呂保和, 劉宏. 安全工程的專業(yè)課程設置中存在的問題與研究 [ J] . 中國安全科學學報, 2005 15( 7) : 48~ 51 , 廖可兵, 劉潛. 用安全學科理論指導安全工程本科專業(yè)的課程體系建設 [ J]. 中國安全科學學報, 2003 13( 3): 38~ 41 , 鈕英建, 陳安之, 沈平. 我國 安全工程專業(yè)高等教育現狀及探討 [ J]. 勞動保護科學技術, 1999, 19( 5): 45~ 48 Charles Y. J Cheah, Po- H an Chen, and Seng K iong T ing G loba liza tion challenges, leg ac ies and c iv il eng ineer ing[ J]. . . , Journa l o f P rofess iona l Issues in Eng ineering Educa tion and P ractice 2005 131( 2): 105- 110 , , 中華人民共和國建設部. 2006年全國建筑施工安全 生產形勢分析報告 [ R ], 2007 趙挺生, 李小瑞, 鄧明. 建設 工程安全管理 [M ]. 北京: 中國建筑工 業(yè)出版社, 2006 王小崗. 地方高校 ! 大土木 ?工程專業(yè)主干課程體系 整合探索 [ J]. 臺州學院學報, 2007 29( 3) : 85~ 88 , 潘曉麗, 廖奇云. 工程管理專業(yè)設置施工安全概論的探討 [ J] . 高等建筑教育, 2004, 13( 3): 68~ 70 王天祥. 走出建筑 安全誤區(qū)樹立正確價值觀念 [ J]. 現代職業(yè)安全, 2007 ( 3) : 86~ 87 王明賢. 關于安全工程專業(yè) 本科教育的教改探討 [ J]. 中國 安全科學學報, 1999, 9( 5): 48~ 52



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