本文關(guān)鍵詞：陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的政府監(jiān)管研究

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【摘要】：煤礦救護(hù)隊(duì)不僅是一支處理煤礦重大事故的專業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)又是協(xié)助煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的生力軍。由于煤礦救護(hù)隊(duì)承擔(dān)任務(wù)的特殊性,加強(qiáng)煤礦救護(hù)隊(duì)的建設(shè)工作、提高煤礦救護(hù)隊(duì)的救護(hù)水平,是事關(guān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作,同時(shí)也是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益性事業(yè)。黨和政府對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的建設(shè)歷來非常重視,國務(wù)院安委辦在2010年發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知救護(hù)隊(duì)體系建設(shè)的實(shí)施意見》中明確指出要重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)的建設(shè),尤其是煤炭管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管,督促各煤礦企業(yè)建立有效的救護(hù)隊(duì)伍。陜西省是煤炭大省,同時(shí)也是煤礦災(zāi)害比較嚴(yán)重的省份,煤炭管理部門怎樣監(jiān)管,如何監(jiān)督指導(dǎo)煤礦企業(yè)按規(guī)定設(shè)立救護(hù)隊(duì)伍,顯得尤為重要。本文旨在分析救護(hù)隊(duì)建設(shè)政府監(jiān)管的相關(guān)的理論上,通過實(shí)際調(diào)查與訪談,對(duì)目前陜西省煤礦救護(hù)隊(duì)建設(shè)管理中存在問題的根源進(jìn)行系統(tǒng)全面的刨析；通過總結(jié)歸納法,從深化政府監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化法律手段、建立健全監(jiān)管體制等方面,對(duì)加強(qiáng)陜西省政府對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)監(jiān)管建設(shè)提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】：煤礦礦山救護(hù)隊(duì) 政府監(jiān)管 監(jiān)管手段
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：TD773
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目錄5-7
• 第一章 緒論7-15
• 1.1 研究背景7-8
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-12
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀8-9
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀9-12
• 1.3 研究目的及意義12
• 1.4 研究內(nèi)容12-13
• 1.5 研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)13-15
• 1.5.1 研究思路與方法13
• 1.5.2 創(chuàng)新點(diǎn)13-15
• 第二章 基本概念和理論基礎(chǔ)15-18
• 2.1 基本概念15-16
• 2.1.1 煤礦礦山救護(hù)隊(duì)15
• 2.1.2 政府監(jiān)管15-16
• 2.2 理論基礎(chǔ)16-18
• 2.2.1 需要層次理論16
• 2.2.2 市場(chǎng)失靈理論16-17
• 2.2.3 公共物品理論17-18
• 第三章 政府監(jiān)管煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的必要性分析18-22
• 3.1 政府在煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)監(jiān)管中的地位與作用18-20
• 3.1.1 對(duì)煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)監(jiān)管是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)18-19
• 3.1.2 煤礦礦山救護(hù)市場(chǎng)的特殊屬性需要政府進(jìn)行監(jiān)管19
• 3.1.3 是構(gòu)建煤礦礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措19-20
• 3.2 基于公共管理理論視角的政府監(jiān)管必要性分析20-22
• 3.2.1 政府監(jiān)管是穩(wěn)定煤礦礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手20
• 3.2.2 政府監(jiān)管是提供煤礦救護(hù)服務(wù)的根本保證20
• 3.2.3 政府監(jiān)管是維護(hù)煤礦救護(hù)市場(chǎng)秩序的重要保障20-22
• 第四章 陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)政府監(jiān)管現(xiàn)狀及問題22-32
• 4.1 陜西省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及救護(hù)隊(duì)建設(shè)情況22-26
• 4.1.1 陜西省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀22-23
• 4.1.2 陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀23-26
• 4.2 陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)政府監(jiān)管現(xiàn)狀26-27
• 4.3 陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)政府監(jiān)管中的主要問題27-28
• 4.3.1 監(jiān)管中存在多頭管理,責(zé)任不清的問題27
• 4.3.2 監(jiān)管中存在法律規(guī)范缺失的問題27-28
• 4.3.3 監(jiān)管中存在政策執(zhí)行不到位的問題28
• 4.4 陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)政府監(jiān)管中存在問題的主要原因28-32
• 4.4.1 管理體制不順暢,權(quán)責(zé)劃分不清晰28-29
• 4.4.2 主管部門不重視,輿論引導(dǎo)不到位29-30
• 4.4.3 法律法規(guī)不健全,政策保障不完善30
• 4.4.4 實(shí)際執(zhí)行有偏差,責(zé)任落實(shí)不到位30-32
• 第五章 加強(qiáng)陜西省煤礦礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)政府監(jiān)管的對(duì)策32-38
• 5.1 理順關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制32-33
• 5.1.1 建立全省煤礦礦山事故救援體系32-33
• 5.1.2 成立全省煤礦應(yīng)急救援指揮中心33
• 5.2 多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)管內(nèi)容33-34
• 5.2.1 設(shè)立全省煤炭救護(hù)基金33-34
• 5.2.2 做好煤礦礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作34
• 5.3 依法行政,加大保障力度34-36
• 5.3.1 加大對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的資金投入34-35
• 5.3.2 加大對(duì)煤礦礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的政策扶持力度35-36
• 5.4 積極引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳工作36-38
• 5.4.1 完善宣傳工作機(jī)制,樹立正確輿論導(dǎo)向36-37
• 5.4.2 利用網(wǎng)絡(luò)等手段,宣傳普及安全救護(hù)知識(shí)37-38
• 結(jié)論38-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

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