本文關(guān)鍵詞：我國自然災(zāi)害治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,中國人民抗擊自然災(zāi)害的歷史由來已久,而近年來諸多重大自然災(zāi)害的爆發(fā),更是挑戰(zhàn)了我國當(dāng)前自然災(zāi)害管理制度。從體制、機(jī)制、法制三個(gè)方面探討自然災(zāi)害治理方面的缺漏,建構(gòu)具有我國特色的自然災(zāi)害治理體系,具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 2012年11月,黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),做出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”’的戰(zhàn)略決策。本文認(rèn)為,災(zāi)害治理是建立在生態(tài)文明理念基礎(chǔ)上的,以生態(tài)整體觀為哲學(xué)基礎(chǔ),以生態(tài)平等、生態(tài)和諧為價(jià)值依托,并最終通過生態(tài)治理來實(shí)現(xiàn)的。2同時(shí),自然災(zāi)害治理還是我國提高國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要方面,構(gòu)建具有我國特色的自然災(zāi)害治理體系,有著深厚的理論基礎(chǔ)和重要的實(shí)踐價(jià)值。 本文從我國生態(tài)文明建設(shè)和國家治理體系現(xiàn)代化的高度,對(duì)自然災(zāi)害的特征和種類進(jìn)行了梳理,分析探討了我國自然災(zāi)害治理體制機(jī)制和法律制度的現(xiàn)狀和問題,并結(jié)合美國、日本的自然災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建我國自然災(zāi)害治理體系的設(shè)想。從總體上看,本文分為四個(gè)部分,內(nèi)容如下： 第一部分,主要介紹了自然災(zāi)害的內(nèi)涵、特征和種類。包括學(xué)界對(duì)自然災(zāi)害性質(zhì)的討論,我國自然災(zāi)害的特點(diǎn)以及自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和人類自身的影響,為下文分析我國自然災(zāi)害治理現(xiàn)狀奠定了理論基礎(chǔ)。 第二部分,簡要總結(jié)了我國在自然災(zāi)害管理現(xiàn)狀。本部分從體制、機(jī)制、法制三個(gè)方面,梳理了我國自然災(zāi)害管理實(shí)踐中的做法以及存在的問題,一是“縱向集權(quán)、橫向自治”的自然災(zāi)害管理體制,部門間、地域間的協(xié)調(diào)性不足；二是政府主導(dǎo)的自然災(zāi)害管理模式,缺乏其他社會(huì)組織和公民參與的渠道；三是缺少自然災(zāi)害防治基本法律,現(xiàn)有的法律體系不健全 第三部分,著重介紹了美國和日本在自然災(zāi)害治理方面的經(jīng)驗(yàn)。其中日本方面,包括從中央到地方的完備的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)、培育社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與避災(zāi)能力的培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)多元主體參與的救災(zāi)體系和健全的災(zāi)害防治法律體系；美國方面,包括“行政首長領(lǐng)導(dǎo),中央?yún)f(xié)調(diào),地方負(fù)責(zé)”的應(yīng)急管理體制機(jī)制和以《災(zāi)害救濟(jì)法》為基本法的災(zāi)害防治法律體系。 第四部分,圍繞我國當(dāng)前自然災(zāi)害管理現(xiàn)狀,為構(gòu)建具有我國特色的自然災(zāi)害治理體系提出了四個(gè)方面的完善建議,包括以政府為主導(dǎo),以任務(wù)型組織為災(zāi)害治理特色,構(gòu)建我國獨(dú)特的自然災(zāi)害治理體制；建立多元主體參與的自然災(zāi)害治理模式；加快制定《自然災(zāi)害防治基本法》,完善我國自然災(zāi)害防治法律體系的建設(shè)；提高防災(zāi)避災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)的水平,提高全民防災(zāi)治災(zāi)的意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】：自然災(zāi)害 治理 生態(tài)文明
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：X43
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 引言11-19
• 一、研究背景11-14
• (一) 問題的的提出11
• (二) 研究的意義11-14
• 二、核心概念14-17
• (一) 自然災(zāi)害14-15
• (二) 治理15-17
• 三、自然災(zāi)害治理研究現(xiàn)狀17-19
• 第一章 我國自然災(zāi)害特點(diǎn)19-25
• 一、我國自然災(zāi)害的分類19-20
• 二、我國自然災(zāi)害的特征20-25
• (一) 自然災(zāi)害的普遍特征20-21
• (二) 我國自然災(zāi)害的特殊性21-23
• (三) 我國自然災(zāi)害特征與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系23-25
• 第二章 我國自然災(zāi)害治理現(xiàn)狀25-31
• 一、“縱向集權(quán)、橫向自治”政府主導(dǎo)型自然災(zāi)害治理結(jié)構(gòu)25-27
• (一) 縱向集權(quán)：中央集中領(lǐng)導(dǎo)25-26
• (二) 橫向自治：分部門、分類別26-27
• (三) 臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)27
• 二、現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)中的問題27-31
• (一) 政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的不足27-28
• (二) 非政府社會(huì)組織和公民參與災(zāi)害治理的渠道不暢通28-29
• (三) 自然災(zāi)害防治法律體系不健全29-31
• 第三章 國外自然災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn)31-38
• 一、日本自然災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)31-35
• (一) 從中央到地方的完備的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)31-33
• (二) 培育社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與避災(zāi)能力的培訓(xùn)機(jī)制33-34
• (三) 社會(huì)多元主體參與的救災(zāi)體系34
• (四) 健全的災(zāi)害防治法律體系34-35
• 二、美國自然災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)35-38
• (一) “行政首長領(lǐng)導(dǎo),中央?yún)f(xié)調(diào),地方負(fù)責(zé)”的應(yīng)急管理體制機(jī)制35-36
• (二) 以《災(zāi)害救濟(jì)法》為基本法的災(zāi)害防治法律體系36-38
• 第四章 構(gòu)建我國現(xiàn)代化的災(zāi)害治理體系38-49
• 一、構(gòu)建“以政府為主導(dǎo),以任務(wù)型組織為特色”自然災(zāi)害治理體制38-40
• 二、建立多元主體參與的自然災(zāi)害治理模式40-43
• (一) 企業(yè)41-42
• (二) 非政府組織與志愿者42-43
• (三) 媒體43
• 三、完善我國自然災(zāi)害防治法律體系建設(shè)43-45
• (一) 出臺(tái)我國自然災(zāi)害防治基本法44-45
• (二) 自然災(zāi)害專項(xiàng)立法必須進(jìn)一步完善45
• 四、提高我國防災(zāi)避災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)水平45-49
• (一) 開展有針對(duì)性的自然災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育46
• (二) 建立自然災(zāi)害防治培訓(xùn)基地46-47
• (三) 建設(shè)自然災(zāi)害展覽館和體驗(yàn)館47
• (四) 發(fā)展自然災(zāi)害防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)47-49
• 結(jié)論49-50
• 參考文獻(xiàn)50-52

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：341922