本文關(guān)鍵詞：政府治理視閾下陜西省建筑安全管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：建筑業(yè)是支撐國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，同時也是高危險、事故和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)，因而構(gòu)建精干、高效的建筑安全管理體系尤為重要。然而目前陜西在建筑安全管理方面仍然存在一些問題，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，在管理體制上仍然沿用政府管理為主的管理模式，其他主體參與程度較低，部門分散、職能交叉等問題無法有效解決。這些問題導(dǎo)致在進行建筑安全管理工作時存在諸多漏洞，施工人員生命和健康難以得到有效保障，為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。隨著治理理論在理論界的興起，政府治理也逐漸在實踐中走入公眾視野，以政府治理理念為指導(dǎo)，構(gòu)建多元參與的建筑安全管理體系是陜西省建筑行業(yè)健康發(fā)展的有益嘗試，為陜西甚至全國范圍內(nèi)的建筑安全管理體系的進一步完善，以及更好地推動建筑行業(yè)健康發(fā)展提供了借鑒意義。 文章以優(yōu)化陜西建筑安全管理模式，建構(gòu)適合陜西省情和建筑行業(yè)發(fā)展的建筑安全管理體系為目標(biāo)，，從政府治理視域出發(fā)，系統(tǒng)論述了建筑安全管理及其政府治理結(jié)構(gòu)等問題。文章首先界定了建筑安全管理等核心概念的內(nèi)涵、基本特征及相關(guān)理論，并以2011年未央路腳手架事件為例，對陜西建筑安全管理的基本現(xiàn)狀進行了詳細闡述，構(gòu)成全文分析的基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，分析了陜西建筑安全管理存在的現(xiàn)實問題，即法律制度體系亟待完善、政府管理體制缺乏統(tǒng)一、安全保險制度尚不成熟、多元協(xié)作管理程度較低等四大現(xiàn)實問題；接著以美國、日本等國家，以及我國的香港、江蘇等地區(qū)為典型案例，分析了他們在組織機構(gòu)、多方參與機制、法制建設(shè)等方面的先進做法，以期對完善陜西建筑安全管理體制提供借鑒意義；最后，針對當(dāng)前陜西建筑安全管理存在的問題，結(jié)合政府體制改革的時代發(fā)展背景，提出陜西建筑安全管理的完善須以政府治理理論為指導(dǎo)，從政府、企業(yè)、社會、協(xié)調(diào)機制、法律制度、保險制度等六個方面進行對策創(chuàng)新，通過成立政府專業(yè)化管理機構(gòu)設(shè)置、完善企業(yè)安全監(jiān)管組織體制、加強中介組織的參與、建立多方聯(lián)動機制、完善相關(guān)法律法規(guī)等具體措施進行陜西建筑安全管理的完善，以期對陜西建筑安全管理管理工作提供理論支撐與參考價值。
【關(guān)鍵詞】：建筑安全 管理體制 政府治理 對策
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：TU714
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 緒論10-16
• （一） 研究背景和意義10-11
• 1. 研究背景10
• 2. 研究意義10-11
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
• 1. 國外研究現(xiàn)狀11-13
• 2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• （三） 研究內(nèi)容和方法14-16
• 1. 研究內(nèi)容14-15
• 2. 研究方法15-16
• 一、 建筑安全管理及其政府治理結(jié)構(gòu)16-21
• （一） 建筑安全管理的概念梳理16-17
• 1. 建筑安全管理的概念16
• 2. 建筑安全管理的影響因素16-17
• （二） 建筑安全管理組織及其結(jié)構(gòu)體系17-18
• 1. 建筑安全管理組織17
• 2. 建筑安全管理組織結(jié)構(gòu)體系17-18
• （三） 建筑安全管理的政府治理結(jié)構(gòu)18-21
• 1. 治理及其治理理論18-19
• 2. 有限責(zé)任政府理論19
• 3. 政府治理19-21
• 二、 陜西省建筑安全管理現(xiàn)狀分析21-25
• （一） 陜西省近幾年建筑施工事故情況21-22
• 1. 從縱向時間來看21
• 2. 從事故類別來看21
• 3. 事故分布情況21-22
• （二） 典型案例分析——2011 年未央路腳手架事件22-23
• 1. 事故概況22
• 2. 事故相關(guān)責(zé)任單位情況22
• 3. 事故原因分析22-23
• 4. 針對事故的反思和對策23
• （三） 陜西省建筑安全管理體系分析23-25
• 1. 陜西省建筑安全管理的法律體系23
• 2. 陜西省政府建筑安全管理的組織體系23-25
• 三、 陜西建筑安全管理存在的問題25-30
• （一） 法律制度體系亟待完善25-26
• 1. 現(xiàn)有法律制度與管理實踐存在“脫節(jié)”現(xiàn)象25
• 2. 現(xiàn)有法律制度與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在規(guī)范“真空”25-26
• 3. 現(xiàn)有法律制度與保險制度存在對接“空白”26
• （二） 政府管理體制缺乏統(tǒng)一26-27
• 1. 管理機構(gòu)及人員規(guī)模與建筑行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)26-27
• 2. 政府對建筑安全的監(jiān)管體系尚未完全理順27
• （三） 多元協(xié)作管理程度較低27-30
• 1. 政府與行業(yè)組織的協(xié)同治理仍處于探索階段27-28
• 2. 政府與建筑企業(yè)的安全管理體系對接不到位28-29
• 3. 政府與從業(yè)人員的安全教育工作配合不緊密29-30
• 四、 國內(nèi)外建筑安全管理經(jīng)驗及啟示30-38
• （一） 國外建筑安全管理的基本經(jīng)驗30-33
• 1. 美國建筑安全管理的主要做法30-32
• 2. 日本建筑安全管理的主要做法32-33
• （二） 國內(nèi)建筑安全管理的基本經(jīng)驗33-35
• 1. 香港建筑安全管理的主要做法33-34
• 2. 江蘇建筑安全管理的主要做法34-35
• （三） 國內(nèi)外建筑安全管理經(jīng)驗對陜西省的啟示35-38
• 1. 國家（地區(qū)）立法的有效引導(dǎo)35-36
• 2. 多元主體的共同參與36-37
• 3. 安全教育的廣泛普及37
• 4. 安全保險的基本保障37-38
• 五、 完善陜西建筑安全管理的對策和建議38-43
• （一） 完善相關(guān)法規(guī)政策，構(gòu)筑建筑安全制度權(quán)威38-39
• 1. 彌補當(dāng)前法律體系的“脫節(jié)”與“真空”現(xiàn)象38
• 2. 建立健全建筑安全保險制度38-39
• （二） 轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府管理體制39-40
• 1. 探索成立專業(yè)的建筑安全管理委員會39-40
• 2. 構(gòu)建一支專業(yè)化管理團隊40
• （三） 建立部門協(xié)調(diào)機制，提升多元協(xié)作程度40-41
• 1. 健全以政府為核心的多部門協(xié)同治理機制40-41
• 2. 完善政府指導(dǎo)下的建筑企業(yè)安全監(jiān)管組織體制41
• 3. 強化政府對從業(yè)人員的行業(yè)安全培訓(xùn)41
• （四） 強化社會參與，構(gòu)建多方監(jiān)督約束機制41-43
• 1. 加強建筑安全中介組織的參與42
• 2. 引導(dǎo)社會公眾參與建筑安全管理42
• 3. 有效發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用42-43
• 結(jié)論43-45
• 參考文獻45-48
• 致謝48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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4 張樹應(yīng);;建筑安全管理存在的問題與建議[J];今日中國論壇;2012年06期

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10 田芳;;建筑企業(yè)施工安全管理問題及對策研究[J];現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè);2010年03期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 李成華;基于流程與實施的建筑安全管理體系研究[D];西安建筑科技大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：政府治理視閾下陜西省建筑安全管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：315674