基于公共安全的新疆石油公路運(yùn)輸安全治理研究
本文選題:石油 + 公路運(yùn)輸 ; 參考:《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:新疆因其特殊的地理位置而處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的關(guān)節(jié)點(diǎn)上,油氣資源極其豐富,石油資源的開發(fā)和利用對新疆乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略重要性。新疆石油運(yùn)輸?shù)闹饕朗枪愤\(yùn)輸,而出事故最多的也是公路運(yùn)輸,外加上石油資源不可再生,且易燃、易爆,具有放射性和腐蝕性,一旦發(fā)生事故,將導(dǎo)致重大的事故災(zāi)難,因而研究新疆石油公路運(yùn)輸安全對于保障公共安全意義重大。本研究在既有學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上,將石油公路運(yùn)輸安全治理過程劃分為事故預(yù)防和事故處置兩個階段,并綜合運(yùn)用應(yīng)急管理理論、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全技術(shù)管理等現(xiàn)代安全管理理論,采取定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法對政府、市場與社會在新疆石油公路運(yùn)輸安全治理中的角色扮演展開了較為深入的探討,并得出了相應(yīng)的研究結(jié)論。本研究詳細(xì)分析了新疆石油公路運(yùn)輸安全治理模式及其存在的問題,并結(jié)合自建的SPSS“新疆石油公路運(yùn)輸安全事故”數(shù)據(jù)庫,探討了石油公路運(yùn)輸事故的基本特征及其發(fā)生的政府誘因、企業(yè)誘因以及自然因素。為了進(jìn)一步完善新疆石油公路運(yùn)輸安全治理結(jié)構(gòu),提高新疆公共安全水平,本研究認(rèn)為,政府-市場-社會分階段合作治理是根本解決之道。在事故的預(yù)防階段,運(yùn)輸單位自治應(yīng)從構(gòu)建安全文化、加大公司的安全信息技術(shù)建設(shè)力度、推進(jìn)車隊(duì)和駕駛員管理的制度建設(shè)、制定系統(tǒng)化的應(yīng)急預(yù)案、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用;政府應(yīng)從提高運(yùn)輸資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境、與石油運(yùn)輸企業(yè)建立定期的合作機(jī)制等方面進(jìn)行事前監(jiān)管。在事故的應(yīng)急處置階段,政府應(yīng)從完善石油運(yùn)輸安全治理框架、促進(jìn)救援力量在時間和空間上的科學(xué)分布、設(shè)立統(tǒng)一的石油運(yùn)輸安全管理指揮中心、充分發(fā)揮交管部門在應(yīng)急救援中的作用等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用;而運(yùn)輸單位應(yīng)從及時派送出倒灌的油罐車、及時指派有關(guān)技術(shù)人員等方面予以支持;現(xiàn)場公眾及時報警、相互扶助、自覺維護(hù)秩序、積極參與救援、聽從指揮等社會參與則是事故順利處置的重要保證。
[Abstract]:Because of its special geographical location, Xinjiang is at the juncture of "Silk Road Economic Belt", and oil and gas resources are extremely rich. The exploitation and utilization of petroleum resources is of strategic importance to the economic and social development of Xinjiang and even the whole country. The main channel of oil transportation in Xinjiang is road transportation, and the most accidents are also road transportation. In addition to the non-renewable oil resources, they are flammable, explosive, radioactive and corrosive. Once an accident occurs, Therefore, it is of great significance to study the safety of Xinjiang petroleum highway transportation for the protection of public safety. On the basis of the existing academic research, the paper divides the safety management process of petroleum highway transportation into two stages: accident prevention and accident disposal, and synthetically applies emergency management theory, key point control, safety economics, etc. The modern safety management theory, such as safety technology management, adopts the research method of combining quantitative analysis and qualitative analysis to probe into the role of government, market and society in the safety management of Xinjiang petroleum highway transportation. The corresponding conclusions are obtained. This paper analyzes the safety management mode of Xinjiang petroleum highway transportation and its existing problems in detail, and combines with the database of SPSS "Xinjiang Petroleum Highway Transportation Safety accident". This paper discusses the basic characteristics of petroleum highway transportation accident and the government inducement, enterprise inducement and natural factor. In order to further improve the safety management structure of Xinjiang petroleum highway transportation and improve the level of public safety in Xinjiang, this study holds that the government-market-society cooperation governance is the fundamental solution. In the stage of accident prevention, the autonomous transportation unit should construct safety culture, strengthen the construction of safety information technology, promote the system construction of motorcade and driver management, and formulate systematic emergency plan. The government should improve the qualification of transportation, optimize the transportation environment, and establish a regular cooperation mechanism with oil transportation enterprises. In the emergency phase of the accident, the government should improve the safety management framework of oil transportation, promote the scientific distribution of rescue forces in time and space, and set up a unified oil transportation safety management command center. Give full play to the leading role of traffic control departments in emergency rescue and rescue; while transport units should provide timely support from sending out poured oil tankers and assigning relevant technical personnel in a timely manner, and the public at the scene should report to the police in a timely manner, Mutual support, conscious maintenance of order, active participation in rescue, obeying orders and other social participation is an important guarantee for the smooth handling of accidents.
【學(xué)位授予單位】:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F426.22;U492.8
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,本文編號:1881977
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