本文關(guān)鍵詞：山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理研究

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【摘要】：我國煤炭生產(chǎn)總量和使用總量在世界總量中所占比重較大,我國主要基礎(chǔ)能源還是以煤炭為主,煤炭在社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色,它在全國一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占著百分之七十左右的比例,再加上短時(shí)間內(nèi)替代能源還未被發(fā)現(xiàn)或者推廣難度較大,我國對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴在短時(shí)間內(nèi)難以改變。山西省作為煤炭資源大省,全省對于煤炭行業(yè)的依賴相較于其他省份更為突出。但是伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,再加上煤炭的開采本身屬于高危行業(yè),煤礦企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生已經(jīng)成為當(dāng)代不可忽視的一個(gè)重要問題。煤礦生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因是復(fù)雜多樣的,這和煤炭開采會(huì)直接受到各類自然災(zāi)害的影響有一定關(guān)系,再加上有的煤礦企業(yè)為了單純的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了企業(yè)中安全設(shè)備的投入,安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程不夠完善和規(guī)范,煤礦從業(yè)人員素質(zhì)較低,再加上政府對于煤礦的安全監(jiān)督管理也有諸多不足和漏洞,一系列的原因最終導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全管理水平較低,礦井安全事故頻發(fā),這對國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命產(chǎn)生了巨大的威脅,對煤礦行業(yè)的行業(yè)形象產(chǎn)生極為不利的影響,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建也都會(huì)有負(fù)面的影響,因此,對這方面的研究就顯得十分必要。本文的主要思路：首先對我國煤礦安全監(jiān)督管理問題提出的背景,研究的目的和意義,概念的界定,國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述,論文的研究內(nèi)容和方法以及論文基本結(jié)構(gòu)、論文可能的創(chuàng)新等幾個(gè)方面作了闡述；其次對我國煤礦安全監(jiān)督管理尤其是山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了較為詳盡的分析；再次論述了山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理存在的問題,并對其形成原因進(jìn)行了詳細(xì)分析,為后文解決策略的提出打下了鋪墊；最后提出了對策和建議。筆者通過對大量國內(nèi)外煤礦安全相關(guān)文獻(xiàn)的深入研究,以相關(guān)理論作為支撐,對中央和地方對煤礦監(jiān)督管理的實(shí)際情況進(jìn)行了較為詳盡的闡述,結(jié)合山西省政府監(jiān)督管理現(xiàn)狀,找出目前在政府監(jiān)督管理中存在的問題并對其進(jìn)行深入剖析。本文的重點(diǎn)是針對問題提出了對煤礦安全監(jiān)督管理的對策和建議,主要從完善煤礦安全監(jiān)督管理相關(guān)法律政策、理順煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)制、改進(jìn)煤礦安全監(jiān)督管理方法、提升煤礦企業(yè)安全管理執(zhí)行力等五個(gè)方面提出切實(shí)可行的解決方案。本文在加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,充分發(fā)揮安全責(zé)任主體主觀能動(dòng)性,保障職工群眾的合法權(quán)益等方面提供了較好的建議,希望本文可以對山西省煤礦安全有效監(jiān)督管理和煤礦企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)起到一定的借鑒和參考意義。
【關(guān)鍵詞】：煤礦安全監(jiān)督管理 機(jī)制 執(zhí)行力
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F426.21;TD7
【目錄】：

• 中文摘要10-12
• ABSTRACT12-14
• 引言14-20
• 第一章 政府煤礦安全監(jiān)督管理研究理論概述20-24
• 1.1 安全20
• 1.2 本質(zhì)安全20
• 1.3 事故20-21
• 1.4 監(jiān)督管理21
• 1.5 政府監(jiān)督管理21-23
• 1.5.1 政府監(jiān)督管理概念21-22
• 1.5.2 政府監(jiān)督管理分類22-23
• 1.6 煤礦安全監(jiān)督管理23-24
• 第二章 山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀24-32
• 2.1 煤礦安全監(jiān)督管理情況24
• 2.2 煤礦安全監(jiān)督管理法律政策體系24-27
• 2.3 煤礦安全監(jiān)督管理體制27
• 2.4 煤礦安全監(jiān)督管理方法27-29
• 2.4.1 建立了市場準(zhǔn)入制度27
• 2.4.2 簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀27-28
• 2.4.3 其他安全監(jiān)督管理方法28-29
• 2.5 煤礦安全監(jiān)督管理執(zhí)行措施29-32
• 2.5.1 小煤礦整頓關(guān)閉29
• 2.5.2 礦井資源整合29
• 2.5.3 提高煤礦企業(yè)的執(zhí)行力29-30
• 2.5.4 建立安全監(jiān)督管理聯(lián)系制度30
• 2.5.5 建立日常安全監(jiān)督管理制度30
• 2.5.6 建立專家會(huì)診制度30-32
• 第三章 山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理存在的問題分析32-38
• 3.1 煤礦安全管理相關(guān)法律政策不完善32-33
• 3.1.1 法律法規(guī)缺乏可操做性32
• 3.1.2 法律法規(guī)內(nèi)容相對滯后32-33
• 3.2 煤礦安全監(jiān)督管理體制不健全33-35
• 3.2.1 安全監(jiān)督管理職能交叉重疊33
• 3.2.2 安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低33-34
• 3.2.3 未能很好發(fā)揮第三方監(jiān)督管理34-35
• 3.3 煤礦安全監(jiān)督管理方法落后35-36
• 3.3.1 安全監(jiān)督管理方法單一35
• 3.3.2 聯(lián)合安全監(jiān)督管理機(jī)制存在缺陷35
• 3.3.3 多頭行政管理35-36
• 3.4 煤礦企業(yè)安全管理執(zhí)行不力36-38
• 3.4.1 煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位36
• 3.4.2 煤礦企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高36-38
• 第四章 對山西省政府煤礦安全監(jiān)督管理的對策和建議38-52
• 4.1 完善煤礦安全監(jiān)督管理相關(guān)法律政策38-40
• 4.1.1 提升煤礦安全監(jiān)督管理法規(guī)政策的權(quán)威性38
• 4.1.2 增強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理法律政策的適應(yīng)性38-39
• 4.1.3 提高煤礦安全監(jiān)督管理法律政策的可操作性39-40
• 4.2 理順煤炭安全監(jiān)督管理體制40-45
• 4.2.1 明確煤礦安全監(jiān)督管理部門的職能范圍40-41
• 4.2.2 理順煤礦安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)關(guān)系41-42
• 4.2.3 創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)督管理制度42-43
• 4.2.4 提升煤礦安全監(jiān)督管理部門的人員素質(zhì)43-44
• 4.2.5 充分發(fā)揮第三方安全監(jiān)督管理44-45
• 4.3 改進(jìn)煤礦安全監(jiān)督管理方法45-47
• 4.3.1 多措并舉豐富煤礦安全監(jiān)督管理模式45-46
• 4.3.2 完善煤礦安全監(jiān)督管理的聯(lián)合執(zhí)法46-47
• 4.4 提升煤礦企業(yè)安全管理執(zhí)行力47-52
• 4.4.1 堅(jiān)持以人為本的原則47-48
• 4.4.2 夯實(shí)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)48-49
• 4.4.3 提升煤礦企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)49-50
• 4.4.4 加大煤礦的安全投入保障力度50-52
• 結(jié)語52-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 個(gè)人簡況及聯(lián)系方式58-59
• 承諾書59-60

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 蘇苗罕;;美國聯(lián)邦政府的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度研究[J];南京大學(xué)法律評論;2014年01期

2 徐金燕;;地方煤礦安全生產(chǎn)政府監(jiān)管的失效及對策[J];中國安全科學(xué)學(xué)報(bào);2009年12期

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本文編號：1104902