本文關(guān)鍵詞：入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及前景展望，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

DOI:10.15918/j.jbitss1009-3370.2012.03.018

第14卷第3期

月3期年6第2012年

北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）

JOURNALOFBEIJINGINSTITUTEOFTECHNOLOGY（SOCIALSCIENCESEDITION）

Vol.14No.3

Jun.2012

入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及前景展望

李善同1，吳三忙2，何建武1，劉明3

（1.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，北京100010；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)

人文經(jīng)管學(xué)院，北京100083；

3.清華大學(xué)

摘

公共管理學(xué)院，北京100084）

要：系統(tǒng)分析加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就及其原因。認(rèn)為：加入世界貿(mào)易組織，促進(jìn)了中國(guó)

有效利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)了中國(guó)的要素成本等比較優(yōu)勢(shì)與相對(duì)有利的國(guó)際環(huán)境緊密結(jié)合，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。更為重要的是，在入世前后中國(guó)深化了經(jīng)濟(jì)體制改革，提高了資源配置效率，釋放了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。針對(duì)未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ廊淮嬖凇５�，也必須看到中�?guó)已經(jīng)是一個(gè)開(kāi)放度很高，與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅取決于國(guó)內(nèi)的因素，也取決于國(guó)際環(huán)境。未來(lái)10年，中國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境相比過(guò)去

10年的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，更加不確定。

關(guān)鍵詞：入世10年；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；回顧與展望中圖分類號(hào)：F752；F125

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3370（2012）03-0001-08

2001年12月11日，中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的談

判成為WTO第143個(gè)正式成員國(guó)。從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱“入世”）到2011年12月已有10年時(shí)間。入世給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了哪些重要影響，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景如何，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)是本文重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

點(diǎn)；而近10年，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速最高的年份出現(xiàn)在2007年，增長(zhǎng)14.2%，最低的是2001年的8.3%，最高增速與最低增速之間僅相差5.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）入世10年中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)入世10年，中國(guó)積極順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工不斷深化的大趨勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施出口拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和積極促進(jìn)雙向投資，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)[1]。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬(wàn)億元人民幣增至2010年的近40萬(wàn)億元人民幣。2000年經(jīng)濟(jì)總量居世界第6位，2005年躍居第4位，2008年超過(guò)德國(guó)居第3位，2010年超過(guò)日本，僅次于美國(guó)，躍居世界第2位。同時(shí)，10年來(lái)中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)和影響越來(lái)越大，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2003年4.5%增加至2009年的

一、中國(guó)入世10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就

（一）入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)中國(guó)入世后，經(jīng)濟(jì)不僅增長(zhǎng)速度快，而且持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定性好。1981—2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%，其中，第一個(gè)10年（1981—

1990年）GDP年均增長(zhǎng)9.3%；第二個(gè)10年（1991—2000年）GDP年均增長(zhǎng)10.4%；第三個(gè)10年

（2001—2010年）GDP年均增長(zhǎng)10.5%。比較三個(gè)10年的經(jīng)濟(jì)增速，近10年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，比改革開(kāi)放

12.6%，2001—2009年平均貢獻(xiàn)率為14.6%，成為全

球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)國(guó)[2]。

（三）入世10年來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深入入世10年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深入，在進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)國(guó)外投資等方面都取得重大成績(jī)。在貿(mào)易規(guī)模方面，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，貿(mào)易規(guī)模從

32年的年均增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)10年的

年均經(jīng)濟(jì)增速分別高出1.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)來(lái)看，第一個(gè)10年中，經(jīng)濟(jì)增速最高的年份是1984年，增長(zhǎng)15.2%，最低的是1990年的

3.8%，最高增速與最低增速之間相差了11.4個(gè)百分

點(diǎn)；第二個(gè)10年，經(jīng)濟(jì)增速最高的年份是1992年，增長(zhǎng)14.2%，最低的是1999年的7.6%，這10年最高增速與最低增速之間的差距縮小到6.6個(gè)百分

收稿日期：2012-04-18

2001年的世界第6位上升到2010年的第2位。在

貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，入世10年來(lái)中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，貿(mào)易平衡狀況經(jīng)歷了由擴(kuò)大到逐步平衡的發(fā)

作者簡(jiǎn)介：李善同（1944—），女，研究員，E-mail：wusanmang@sina.com

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北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2012年6月

展歷程，貨物貿(mào)易順差在2008年達(dá)到2981億美元?dú)v史高點(diǎn)后開(kāi)始回落，2009年下降到1957億美元，2010年進(jìn)一步減少到1831億美元。在利用外資方面，入世10年，中國(guó)利用外資的規(guī)模和質(zhì)量全面提升，入世中國(guó)外商直接投資累計(jì)達(dá)到6531.4億美元，年均增長(zhǎng)9.5%，全球排名由2001年的第6位上升至第2位，并連續(xù)18年位居發(fā)展中國(guó)家首位。同時(shí)，利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅度提高，2001—2010年，第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額所占比重逐步提高，由23.9%上升至

年的27.4%；進(jìn)口貢獻(xiàn)率從2000年的13.5%上升至

2007年的14.6%。2000—2007年間，出口與進(jìn)口

對(duì)GDP總量的平均貢獻(xiàn)分別達(dá)到23.95%與

14.15%[3]。

（三）入世時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪上升周期

1992年，鄧小平南巡后，中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱

情高漲，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪上升，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)14.2%。在經(jīng)過(guò)幾年艱苦的宏觀調(diào)控后，1997年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)軟著陸，但是遇到東南亞金融危機(jī)的沖擊，同時(shí)國(guó)內(nèi)又陷入內(nèi)需不足，導(dǎo)致1997年、1998年、1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)3年下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為9.3%、7.8%和7.6%。而后中央及時(shí)采取積極的財(cái)政政策和貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從2002年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了持續(xù)回落狀態(tài)，進(jìn)入全面回升階段，由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入上升周期。經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)的上升期，使中國(guó)能夠充分利用加入世貿(mào)組織提供的各種有利條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（四）入世前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率提高

為應(yīng)對(duì)入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)，入世前中國(guó)完成了一系列改革，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了一系列重大變化。如加強(qiáng)了行業(yè)壟斷改革，加快了對(duì)電力、電信、民航、鐵路等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的改革；深化了國(guó)有企業(yè)改革，特別是按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，加快推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整；加快了國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和整個(gè)金融業(yè)的綜合改革；加快了行政管理改革，減少和規(guī)范了行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)；加快了外貿(mào)和外匯體制方面的改革；積極推進(jìn)了社會(huì)保障和住房制度改革。入世前的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率的提高，為入世后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

（五）城市化加速為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要的推動(dòng)力

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，加快城市化發(fā)展成為中國(guó)重要戰(zhàn)略選擇，《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃綱要》明確提出：“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”。由此，中國(guó)城市化進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期。城市化加速為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要推動(dòng)力。從供給的角度看，城市化發(fā)展促進(jìn)了資源優(yōu)化配置，提高了全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著城市化的推進(jìn)，使得原來(lái)從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代、高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)換，有效提

47.3%，第二產(chǎn)業(yè)所占比重則逐步下降，由2001年74.2%下降至2010年的50.9%。

（四）入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化

入世10年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2001年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為14.4∶45.1∶

40.5，2010年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為10.1∶46.8∶43.1，與2001年末相比，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)

和第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升。入世10年，中國(guó)居民收入迅速提高，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的800多美元增至2010年的4000多美元，農(nóng)村居民人均純收入從2001年的2366元增長(zhǎng)到2010年的5919元，城鎮(zhèn)居民可支配收入從2001年的

6860元增長(zhǎng)到2010年的19109元。

二、入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

取得巨大成就的原因

（一）入世后國(guó)際環(huán)境總體有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

入世10年來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，雖然世界經(jīng)濟(jì)遭受兩場(chǎng)危機(jī)的侵襲，但總體繼續(xù)向前發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)總量以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量，2001年為31.29萬(wàn)億美元，2009年為57.93萬(wàn)億美元，9年增長(zhǎng)逾

85%。從國(guó)際貿(mào)易來(lái)看，2001年全球貿(mào)易總量為12.65萬(wàn)億美元，2009年為25.10萬(wàn)億美元，9年增

長(zhǎng)逾98%。全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的快速增長(zhǎng)為入世后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的國(guó)際環(huán)境。

（二）入世后外貿(mào)極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)入世10年來(lái)，伴隨全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，全球貿(mào)易的加快發(fā)展，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)人口的增加。在1987—2007年間，隨著中國(guó)進(jìn)出口量的不斷增加，中國(guó)進(jìn)出口對(duì)GDP總量的貢獻(xiàn)保持上升趨勢(shì)，特別是2000年后，進(jìn)出口對(duì)GDP總量的貢獻(xiàn)上升態(tài)勢(shì)更加明顯，其中，出口貢獻(xiàn)率從2000年的20.6%上升至2007

2012年第3期

入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及前景展望

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高了全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。從需求角度看，城市化拉動(dòng)了投資與消費(fèi)需求。

（六）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了動(dòng)力

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。2001年，中國(guó)人均GDP突破1000美元，達(dá)到1042美元。根據(jù)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從生存型向享受、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，居民對(duì)住房、醫(yī)療保健、交通通訊等的需求增加，特別是汽車開(kāi)始進(jìn)入家庭。2000年以后，特別是2003之年后汽車開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)居民家庭，2000年城鎮(zhèn)每百戶擁有家用汽車為0.5輛，2003年為1.36輛，到2010年為13.07輛，快速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)市場(chǎng)為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，由此，汽車產(chǎn)業(yè)等資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了鋼鐵、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡，全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)過(guò)去全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。金融危機(jī)既表明美國(guó)等國(guó)家過(guò)度消費(fèi)的發(fā)展模式不可持續(xù)，同時(shí)也表明部分發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家過(guò)度依賴出口拉動(dòng)的發(fā)展模式難以為繼，全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡，由此全球的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化。在供給方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大出口和振興本國(guó)制造業(yè)，并力圖引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家將加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。在需求方面，原來(lái)刺激美英等發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)的因素將逐步趨弱，美英等發(fā)達(dá)國(guó)家居民將調(diào)整其消費(fèi)行為，提高儲(chǔ)蓄率，由此消費(fèi)過(guò)度和投資不足的矛盾逐步調(diào)整，進(jìn)口需求將下降；而發(fā)展中國(guó)家將不得不努力穩(wěn)住外需，積極擴(kuò)大內(nèi)需[5]。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)逆轉(zhuǎn)，但是貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)多重負(fù)面影響，如貿(mào)易增速放慢，貿(mào)易保護(hù)主義傾向加強(qiáng)；金融監(jiān)管加強(qiáng)，國(guó)際資本流動(dòng)放慢；發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放金融市場(chǎng)的態(tài)度更加謹(jǐn)慎；多邊貿(mào)易談判（多哈回合）難度加大等。由此經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程也會(huì)因國(guó)際金融危機(jī)而陷入階段性調(diào)整中。未來(lái)由于“WTO”多邊貿(mào)易體制的約束力還在，“WTO”規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制依然在發(fā)揮作用，國(guó)家干預(yù)主義和貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)成為主流，經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)逆轉(zhuǎn)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際金融危機(jī)后明顯萎縮的國(guó)際需求恢復(fù)到正常水平尚需時(shí)日，國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩凸顯，各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義將進(jìn)一步抬頭。

第四，氣候變化、能源資源安全等全球性問(wèn)題更加突出。

綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展受到各國(guó)普遍關(guān)注，應(yīng)對(duì)氣候變化成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家受發(fā)展階段和技術(shù)水平的制約，對(duì)傳統(tǒng)能源資源的依賴程度更大，面臨的環(huán)境代價(jià)、能源價(jià)格上漲和西方輿論壓力也越來(lái)越大。為了應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)際金融危機(jī)和傳統(tǒng)能源價(jià)格上漲，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛做出先導(dǎo)性戰(zhàn)略安排，大幅度增加科技投入，力求在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域占得先機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家提出的低碳經(jīng)濟(jì)、碳排放交易、碳關(guān)稅等理念和機(jī)制，既有積極合理的一面，也有牽制發(fā)展中國(guó)家的一面。圍

三、未來(lái)10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的

國(guó)內(nèi)外環(huán)境

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將處于再平衡階段。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。盡管未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是也面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

（一）未來(lái)10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，可能進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期。

盡管2010年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，但是美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家、區(qū)域失業(yè)率居高不下，消費(fèi)信心恢復(fù)遲緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未全面啟動(dòng)，庫(kù)存調(diào)整放慢。歐洲一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，使歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯受阻。美國(guó)、日本、歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。發(fā)達(dá)國(guó)家遭受國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)深度衰退，信貸增長(zhǎng)乏力，財(cái)政狀況惡化，運(yùn)用信貸和財(cái)政擴(kuò)張政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力受到制約，加上人口老齡化負(fù)擔(dān)沉重，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要形成規(guī)模還需要一個(gè)過(guò)程，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不樂(lè)觀。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇較快，但通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，抵御外部沖擊能力較弱[4]。

·4·

北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2012年6月

繞氣候變化和能源資源安全等全球性問(wèn)題，各國(guó)共同應(yīng)對(duì)的共識(shí)在提高，但在責(zé)任義務(wù)界定、發(fā)展權(quán)益維護(hù)、轉(zhuǎn)型路徑選擇、技術(shù)資金援助等方面還會(huì)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議[6]。

（二）未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境第一，中國(guó)將由中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)。

根據(jù)世界銀行按人均國(guó)民收入對(duì)世界各國(guó)的劃分方法，世界各國(guó)可以分成四組，即低收入國(guó)家、中低收入國(guó)家、中高收入國(guó)家和高收入國(guó)家，按照這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)10年我國(guó)將處于由中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。然而，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多國(guó)家由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)并不是一帆風(fēng)順，將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和貧困國(guó)家的雙重產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。一方面是作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的低工資水平的貧困國(guó)家，他們?cè)诔墒飚a(chǎn)業(yè)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，將對(duì)中高收入國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；另一方面作為創(chuàng)新者的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)谀切┘夹g(shù)變化較快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中擁有巨大優(yōu)勢(shì)，中高收入國(guó)家很難同他們競(jìng)爭(zhēng)[7]。

第二，，中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素成本將發(fā)生重要變化，成本比較優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。

首先，勞動(dòng)力供給將逼近“劉易斯拐點(diǎn)”，勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)將減弱。其次，土地要素等成本將快速上升。最后，戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)量（包括水資源、礦產(chǎn)資源和能源）以及環(huán)境容量的不足將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生越來(lái)越大的制約。中國(guó)人口眾多，人均資源量少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到越來(lái)越嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束，將面臨能源供給、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸能力和廢氣排放環(huán)境容量不足的困難[8]。

第三，中國(guó)儲(chǔ)蓄率可能將逐步回落，“高儲(chǔ)蓄、高投資”的增長(zhǎng)模式將面臨調(diào)整。

回顧過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“高儲(chǔ)蓄、高投資”帶來(lái)的資本積累的快速提高和資本的不斷深化起著十分重要的作用。然而未來(lái)10年中國(guó)將迎來(lái)總撫養(yǎng)比的快速上升，高儲(chǔ)蓄率可能將逐步回落，過(guò)去“高儲(chǔ)蓄、高投資”的增長(zhǎng)模式將不得不調(diào)整。

第四，中國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重即將超過(guò)90%，面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力更加緊迫。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化取得明顯進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移取得突出成就，2010年我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重已接近90%，基本確定了工業(yè)的主導(dǎo)地位。未來(lái)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加的幅度有限，三次產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移的空間較小，中國(guó)迫切需要實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，特別是制造業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

第五，中國(guó)城市化仍有較大的空間，但是城鎮(zhèn)常住人口即將超過(guò)全部人口的50%，城鄉(xiāng)關(guān)系結(jié)構(gòu)面臨重大的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)城市化的快速發(fā)展，中國(guó)城市人口的比重快速增長(zhǎng)，2010年已經(jīng)達(dá)到49.6%，但是根據(jù)城市化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化的峰值一般可以達(dá)到

65%~80%左右，因此，未來(lái)10~20年我國(guó)城市化仍

有較大的空間，仍將是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力。但是，也必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口即將超過(guò)全部人口的50%，這意味著未來(lái)完善社會(huì)保障體系、調(diào)整城鎮(zhèn)社會(huì)政策體系、完善城鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)的緊迫性更加突出。

第六，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)更加緊迫。

當(dāng)前，中國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的差距很大，尤其是人群之間的收入差距并沒(méi)有出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4。與此同時(shí)，雖然中國(guó)正處于社會(huì)建設(shè)大力推進(jìn)時(shí)期，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得較大進(jìn)步，但是受發(fā)展階段和政策及體制等因素的影響，一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的任務(wù)日趨緊迫。

第七，中國(guó)面臨的資源環(huán)境約束更加強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力更大。

過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的“投資驅(qū)動(dòng)、工業(yè)優(yōu)先”模式在支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)能源大量消費(fèi)和污染排放量的急劇上升，資源環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。未來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)淡水、土地、生態(tài)環(huán)境等不可直接貿(mào)易要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束將日益強(qiáng)化，另外國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在全球資源和環(huán)境問(wèn)題治理方面的責(zé)任期望也越來(lái)越高。這些都表明，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束更加強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力越來(lái)越大。

四、未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望

（一）未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情景設(shè)計(jì)本文設(shè)計(jì)兩種情景以反映未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能的發(fā)展前景，一種是基準(zhǔn)情景（BAU，Businessas

Usual），即未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)過(guò)去的模式發(fā)

展；另一種為“加快推進(jìn)改革的情景”，在該情景中，主要關(guān)注加快推進(jìn)要素市場(chǎng)、公共支出領(lǐng)域、資源

2012年第3期

入世10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及前景展望

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表1未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情景設(shè)計(jì)

情景類別情景設(shè)定

基準(zhǔn)情景

1.人口總量的變化趨勢(shì)外生，采用聯(lián)合國(guó)所做的人口預(yù)測(cè)；

2.城市化水平及城鄉(xiāng)人口外生，2010—2020年城市化率年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；3.勞動(dòng)力總量的增長(zhǎng)外生，農(nóng)業(yè)土地的供給變化外生；4.各種國(guó)內(nèi)稅率保持不變，各種轉(zhuǎn)移支付外生；5.2010—2020年國(guó)際收支逐步趨向平衡；6.政府消費(fèi)增長(zhǎng)率外生；

7.全要素生產(chǎn)率（TFP）外生，假設(shè)2010—2020年的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率在過(guò)去25年的平均水平的基

礎(chǔ)逐步降低；

8.技術(shù)進(jìn)步的偏向性及中間投入率的變化外生；

9.未來(lái)10年世界經(jīng)濟(jì)保持較長(zhǎng)時(shí)間低迷，最終逐步恢復(fù)

1.推進(jìn)能源稅、環(huán)境稅改革，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，提高能源、資源利用效率：

“十二五”期間資源稅稅率在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上逐步提高10%；

開(kāi)始征收碳稅，稅率從10元每噸CO2逐步提高至50元每噸CO2，碳稅收入主要用于企業(yè)能源效率

改進(jìn)、高技術(shù)行業(yè)創(chuàng)新的稅收激勵(lì)；

2010—2020年間能源利用效率平均比基準(zhǔn)情景高1個(gè)百分點(diǎn)；2.調(diào)整政府公共支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少建設(shè)性支出，健全社會(huì)保障體系：

政府消費(fèi)的增長(zhǎng)速度略高于基準(zhǔn)情景；

3.加大政府對(duì)于教育、醫(yī)療及科研及社會(huì)福利的投入：

提高政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困人群的轉(zhuǎn)移支付2010—2020年比基準(zhǔn)情景提高10%左右；

4.進(jìn)一步消除勞動(dòng)力城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間流動(dòng)的障礙，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，提高城市化質(zhì)量：

2010—2020年城市化率比基準(zhǔn)情景每年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；5.進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、壟斷行業(yè)改革，調(diào)整國(guó)有企業(yè)、壟斷企業(yè)的分配體系：

提高國(guó)有企業(yè)回報(bào)上繳比重，2010～2020年間逐步提高三成，用于政府公共支出；6.完善服務(wù)業(yè)規(guī)制改革，全面推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍，降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)：

逐步使服務(wù)業(yè)的稅負(fù)降低10%；

消除服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)之間的差異化價(jià)格；

7.推進(jìn)土地、資本等各項(xiàng)要素領(lǐng)域的改革，提高要素利用和配配置效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步速度：

消除不同類型的企業(yè)之間在土地、資本等要素獲取方面的歧視；

整體全要素生產(chǎn)率（TFP）增長(zhǎng)率比基準(zhǔn)情景快0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中服務(wù)業(yè)的TFP比基準(zhǔn)情景快0.6個(gè)百分點(diǎn)

加快推進(jìn)改革的

情景

環(huán)境領(lǐng)域以及服務(wù)領(lǐng)域等方面的改革，設(shè)計(jì)一些具有代表性的改革措施，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)效率，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴能源資源以及服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)于滯后等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（二）未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景模擬結(jié)果分析

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織在一起，前面提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也是相互影響的，因此需要一個(gè)完整的、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模型來(lái)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展情景。這里我們所采用的分析模型是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開(kāi)發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可計(jì)算一般均衡模型（DRC-CGE）。這一模型是遞推動(dòng)態(tài)的，通過(guò)求解一系列的靜態(tài)均衡來(lái)模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)特性，模型的模擬時(shí)間段為2011—2020年。

2010—2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其源泉%，基準(zhǔn)情景

增長(zhǎng)率及增長(zhǎng)源泉2011—20152016—20202011—2020

表2

GDP增長(zhǎng)率

勞動(dòng)力增長(zhǎng)率資本增長(zhǎng)率

TFP增長(zhǎng)率

勞動(dòng)力資本

TFP

8.50.510.71.90.26.41.97.00.08.51.90.05.11.97.70.29.61.90.15.71.9

數(shù)據(jù)來(lái)源：DRC-CGE模型計(jì)算結(jié)果。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉看，“十二五”至2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀辉谟谫Y本積累。資本對(duì)

GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%�！笆濉逼陂g，在中

國(guó)GDP平均增長(zhǎng)的8.5%中，由于投資拉動(dòng)6.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP增速的75%。2016—2020年間，由于投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于資本來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很小，“十二五”期間勞動(dòng)力總量上繼續(xù)增加，2015—2020年間，由于勞動(dòng)力總量開(kāi)始達(dá)到峰值并開(kāi)始有所下降，其對(duì)

1．基準(zhǔn)情景分析

在基準(zhǔn)情景的各項(xiàng)設(shè)定下，中國(guó)今后仍將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“十二五”期間中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度為8.5%左右，

GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近于零。隨著勞動(dòng)力數(shù)量增加和

資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸減少，而全要素生

2016—2020年約7.0%左右。

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