本文關(guān)鍵詞：關(guān)于完善山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的研究

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【摘要】：1984年開(kāi)發(fā)區(qū)誕生,至今已經(jīng)走過(guò)了三十多個(gè)年頭。30多個(gè)春秋,開(kāi)發(fā)區(qū)肩負(fù)著改革的先行區(qū)和發(fā)展的排頭兵責(zé)任,積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),取得了舉世矚目的成績(jī),充分發(fā)揮了示范、先驅(qū)、集聚、聯(lián)動(dòng)作用,開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展為各自所在區(qū)域極其關(guān)鍵的增長(zhǎng)極,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外開(kāi)放發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,特別是現(xiàn)有的管理體制,面臨著運(yùn)行機(jī)制不流暢、社會(huì)管理幅度增大、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重的新型要求,這對(duì)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制提出了更高、更大的要求。如何在山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在維持現(xiàn)有體制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,進(jìn)一步完善改進(jìn)現(xiàn)有體制,進(jìn)行二次創(chuàng)新,使其適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,這是本文研究的問(wèn)題。本文通過(guò)研究和比較了國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和發(fā)展方式,總結(jié)了山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制演變歷程以及存在問(wèn)題,通過(guò)分析當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在的制約因素,深入剖析了導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制問(wèn)題形成的深層次原因,為提出完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制對(duì)策建議奠定了基礎(chǔ)。本文針對(duì)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制方面的實(shí)際問(wèn)題,分別在明確法律地位、創(chuàng)新管理體制、推行簡(jiǎn)政放權(quán)、加大扶持力度、改革用人制度和完善考核辦法六個(gè)方面提出了具體的解決對(duì)策。以期通過(guò)上述內(nèi)容的創(chuàng)新研究,為促進(jìn)山海關(guān)臨港開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。論文充分運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查和歸納分析法,發(fā)現(xiàn)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中所存在的法律制度、管理體制、人事激勵(lì)制度、運(yùn)行機(jī)制和融資環(huán)境等方面的問(wèn)題,探索出符合山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展特色的體制機(jī)制調(diào)整總體思路、具體原則及政策措施,對(duì)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全省開(kāi)發(fā)區(qū)都具有一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：秦皇島山海關(guān)區(qū) 臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 管理體制
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F127
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 課題研究背景及研究意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述13-16
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3 本文的主要研究方法16-17
• 第2章 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制研究理論基礎(chǔ)17-22
• 2.1 相關(guān)概念的界定17-18
• 2.1.1 開(kāi)發(fā)區(qū)17
• 2.1.2 經(jīng)濟(jì)管理體制17
• 2.1.3 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制17-18
• 2.2 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展相關(guān)理論18-20
• 2.2.1 制度與非制度因素理論18
• 2.2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論18-19
• 2.2.3 產(chǎn)業(yè)集群理論19-20
• 2.2.4 公共管制理論20
• 2.3 我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的基本類(lèi)型20-21
• 2.3.1 準(zhǔn)政府的管委會(huì)體制20-21
• 2.3.2 開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制21
• 2.3.3 以企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)體制21
• 2.4 本章小結(jié)21-22
• 第3章 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀22-31
• 3.1 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展概況22-25
• 3.1.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年翻番，打造發(fā)展強(qiáng)大引擎22-23
• 3.1.2 發(fā)展思路日益清晰，規(guī)劃體系愈加完備23-24
• 3.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，承載能力顯著增強(qiáng)24
• 3.1.4 項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模24-25
• 3.2 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析25-26
• 3.2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)25-26
• 3.2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)26
• 3.2.3 人力資源優(yōu)勢(shì)26
• 3.3 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀26-30
• 3.3.1 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沿革26-28
• 3.3.2 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制28-29
• 3.3.3 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制29
• 3.3.4 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)體制29-30
• 3.4 本章小結(jié)30-31
• 第4章 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在問(wèn)題及原因分析31-38
• 4.1 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在問(wèn)題31-34
• 4.1.1 運(yùn)行機(jī)制不靈活31-32
• 4.1.2 行政主體不明確32-33
• 4.1.3 政策優(yōu)勢(shì)不突出33
• 4.1.4 人事制度不健全33
• 4.1.5 激勵(lì)機(jī)制不健全33-34
• 4.1.6 發(fā)展理念不先進(jìn)34
• 4.2 山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在問(wèn)題原因分析34-37
• 4.2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善34-35
• 4.2.2 功能定位不清晰35
• 4.2.3 職能部門(mén)本位主義35-36
• 4.2.4 工作機(jī)制混亂36
• 4.2.5 重視經(jīng)濟(jì)考核，輕視員工激勵(lì)36-37
• 4.3 本章小結(jié)37-38
• 第5章 完善山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的對(duì)策38-45
• 5.1 完善山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制指導(dǎo)思想和基本原則38-39
• 5.1.1 指導(dǎo)思想38
• 5.1.2 基本原則38-39
• 5.2 完善山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的對(duì)策建議39-44
• 5.2.1 明確法律地位，，促進(jìn)主體合法39
• 5.2.2 創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)發(fā)展活力39-40
• 5.2.3 推行簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造寬松環(huán)境40-41
• 5.2.4 加大扶持力度，構(gòu)建政策體系41-42
• 5.2.5 改革用人制度，釋放發(fā)展活力42-43
• 5.2.6 完善考核辦法，提升服務(wù)水平43-44
• 5.3 本章小結(jié)44-45
• 結(jié)論45-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果49-50
• 致謝50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：638249