本文關(guān)鍵詞：云南省政府淘汰落后產(chǎn)能問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2000年以來全國部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩狀況,為化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),中央政府以淘汰落后產(chǎn)能為主要手段,在全國范圍內(nèi)綜合實(shí)施了一系列政策措施。本文以云南省政府淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)工作為研究樣本,首先采用文獻(xiàn)分析方法,對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)有對(duì)淘汰落后產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的背景產(chǎn)能過剩的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了分析和整理。其次,從產(chǎn)能過剩及其治理的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析入手,從我國特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),系統(tǒng)地分析探討了現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理和政府如何治理落后產(chǎn)能的途徑。而后重點(diǎn)從近年來云南省各級(jí)地方政府淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)際出發(fā),對(duì)云南省近年來實(shí)施的淘汰落后產(chǎn)能政策進(jìn)行了歸納梳理,對(duì)政策過程進(jìn)行了調(diào)研分析,對(duì)政策效果開展分析評(píng)估,對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行了原因追溯。本文運(yùn)用比較分析、案例調(diào)研和實(shí)證研究等方法,得出以下研究結(jié)論:云南省淘汰落后產(chǎn)能過程中出現(xiàn)的問題主要是由于地方政府和企業(yè)具有先天的經(jīng)濟(jì)人地位色彩,在近年國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、區(qū)域間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下,發(fā)展的愿景和動(dòng)機(jī)過于強(qiáng)烈,在資源價(jià)格扭曲,政策內(nèi)容本身有著不完整性的情況下,單方面依靠行政手段干預(yù)市場(chǎng)和企業(yè)行為,長(zhǎng)短期利益均衡控制不當(dāng),政府各層級(jí)、相關(guān)職能部門和企業(yè)間博弈出現(xiàn)的結(jié)果。針對(duì)以上問題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議:增加行業(yè)利潤(rùn)水平等指標(biāo)豐富產(chǎn)能過剩判斷標(biāo)準(zhǔn),改變政府主導(dǎo)行政干預(yù)為主的過剩產(chǎn)能退出方式,在國家層面改革資源類產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和政績(jī)考核制度,建立公眾治理的環(huán)境保護(hù)和信息披露機(jī)制,通過產(chǎn)能指標(biāo)、排放指標(biāo)交易等方式淘汰落后產(chǎn)能,各級(jí)政府建立落后產(chǎn)能退出救濟(jì)機(jī)制、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嚴(yán)格控制新增過剩產(chǎn)能,妥善安置淘汰企業(yè)職工問題,建立全方位的監(jiān)督體系等。
【關(guān)鍵詞】：云南省政府 政府管制 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 落后產(chǎn)能
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F127
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-10
• 緒論10-24
• 一、選題的背景及研究意義10-16
• （一）選題背景10-15
• （二）研究意義15-16
• 二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述16-22
• （一）國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述16-20
• （二）國外研究文獻(xiàn)綜述20-21
• （三）簡(jiǎn)要評(píng)述21-22
• 三、研究方法22-24
• （一）研究目的22
• （二）采用方法22-24
• 第一章 產(chǎn)能過剩相關(guān)理論基礎(chǔ)24-33
• 第一節(jié) 相關(guān)概念的界定24-26
• 一、產(chǎn)能及產(chǎn)能過剩24
• 二、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)與過度競(jìng)爭(zhēng)概念的異同24-25
• 三、產(chǎn)能過剩與落后產(chǎn)能的關(guān)系25-26
• 第二節(jié) 產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)理論26-33
• 一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論26-29
• 二、政府規(guī)制理論29-33
• 第二章 云南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)狀及存在問題33-58
• 第一節(jié) 國家淘汰政策框架體系下云南省淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施進(jìn)程33-44
• 一、政策實(shí)施的法律依據(jù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄等政策措施33-41
• 二、限制、鼓勵(lì)、強(qiáng)制性政策系列41-42
• 三、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)立42-43
• 四、各類政策實(shí)施保障及方式43-44
• 五、政策執(zhí)行監(jiān)控和效果反饋44
• 第二節(jié) 云南省淘汰落后產(chǎn)能的效果評(píng)價(jià)44-51
• 一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立45-49
• 二、政策效果反饋數(shù)據(jù)偏差修正和分析49-50
• 三、政策目標(biāo)的修正50-51
• 第三節(jié) 存在的主要問題51-58
• 一、以單一行政性手段難以推動(dòng)淘汰工作51-52
• 二、淘汰責(zé)任主體具有多重性52
• 三、地方經(jīng)濟(jì)短時(shí)期內(nèi)進(jìn)入困境52-53
• 四、一刀切的淘汰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分行業(yè)造成了損害53-54
• 五、企業(yè)退出市場(chǎng)后轉(zhuǎn)型艱難54-55
• 六、淘汰落后產(chǎn)能之后的遺留問題55-58
• 第三章 云南省政府淘汰落后產(chǎn)能存在問題的成因分析58-65
• 第一節(jié) 多重因素下政府管制與市場(chǎng)調(diào)控的矛盾58-61
• 一、地方政府和企業(yè)共同的強(qiáng)烈發(fā)展愿景58-59
• 二、資源價(jià)格扭曲帶來的調(diào)控困境59
• 三、長(zhǎng)期利益和短期利益的權(quán)衡59-60
• 四、發(fā)展和穩(wěn)定間的平衡點(diǎn)60
• 五、欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)60-61
• 第二節(jié) 政策不完整性在執(zhí)行中的體現(xiàn)61-62
• 一、部門政策的交叉重疊61
• 二、各時(shí)期政策目標(biāo)的不對(duì)等61-62
• 三、政策的不完整使執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)空缺62
• 第三節(jié) 政府治理與公眾參與的沖突62-65
• 一、不同區(qū)域和集體之間的利益沖突62-63
• 二、上下級(jí)政府的權(quán)限界定63-64
• 三、公眾如何參與產(chǎn)能過剩治理64-65
• 第四章 建立完善淘汰落后產(chǎn)能機(jī)制的對(duì)策建議65-73
• 第一節(jié) 調(diào)整現(xiàn)行淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)和方式65-68
• 一、以行業(yè)利潤(rùn)水平作為判斷產(chǎn)能過剩的主要標(biāo)準(zhǔn)65
• 二、改變政府主導(dǎo)行政干預(yù)為主的過剩產(chǎn)能退出方式65-66
• 三、建立公眾治理的環(huán)境保護(hù)和信息披露機(jī)制66-67
• 四、通過產(chǎn)能指標(biāo)、排放指標(biāo)交易等方式淘汰落后產(chǎn)能67-68
• 第二節(jié) 改革資源類產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和政績(jī)考核制度68-69
• 一、建立完善現(xiàn)有資源類產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制68
• 二、改革現(xiàn)行政府政績(jī)考核制度68-69
• 第三節(jié) 建立落后產(chǎn)能退出救濟(jì)機(jī)制69-71
• 一、發(fā)揮財(cái)政、稅收促進(jìn)節(jié)能減排政策的作用69-70
• 二、建立落后產(chǎn)能退出救濟(jì)資金70
• 三、妥善處置淘汰企業(yè)職工去向問題70-71
• 第四節(jié) 嚴(yán)格控制新增過剩產(chǎn)能71-73
• 一、嚴(yán)格遵照產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目71
• 二、認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入管理工作71-72
• 三、建立全方位的監(jiān)督體系72-73
• 結(jié)論73-75
• 參考文獻(xiàn)75-78
• 致謝78

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;水泥行業(yè)落后產(chǎn)能仍能達(dá)到20%[J];廣東建材;2010年09期

2 ;國務(wù)院部署加強(qiáng)淘汰煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能[J];中國設(shè)備工程;2010年02期

3 ;國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知[J];吉林政報(bào);2010年08期

4 沈能;;我國將進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能[J];能源研究與利用;2010年02期

5 蘇汝R

本文編號(hào)：393751