本文從增值稅分成的視角,測(cè)算了中國(guó)282個(gè)地級(jí)市的稅收分成比例及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,并采用固定效應(yīng)模型對(duì)政府間稅收分成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明:樣本期內(nèi),地市政府增值稅分成比例的下降,客觀上促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的顯著提升;同時(shí),改變地市政府增值稅的分成比例變化率,也顯著提升了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從異質(zhì)性檢驗(yàn)來(lái)看,東、中部地區(qū)地市政府稅收分成比例的下降,顯著提升了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,而西部地區(qū)稅收分成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效應(yīng)并不顯著。從影響機(jī)制上分析,省與地市政府之間稅收分成的變化,改變了地市政府對(duì)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策選擇,進(jìn)而影響各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最終對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生了非對(duì)稱性影響。因而,應(yīng)進(jìn)一步完善省與地方政府之間的稅收分成制度,減少地級(jí)市財(cái)政壓力,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有序提升。

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