資源型城市是以本地區(qū)礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業(yè)的城市,曾經是我國經濟的重要支柱,是國民經濟的重要組成部分。同時資源型城市作為原材料和自然資源的主要供應基地,為我國經濟建設做出了巨大的貢獻。資源是不可再生的,資源的逐步開發(fā)終將會導致資源型城市的資源走向枯竭。目前,資源型城市的非資源產業(yè)發(fā)展薄弱,一旦資源枯竭瀕臨枯竭,資源型城市又沒有可以接續(xù)替代的非資源產業(yè)成為新的經濟增長點,那么將嚴重威脅著資源型城市乃至內蒙古地區(qū)的發(fā)展。運用財政政策推動資源型城市產業(yè)轉型升級,擺脫資源型城市對資源的過度依賴,實現(xiàn)持續(xù)綜合發(fā)展,是世界很多國家的普遍做法,也是我國的必然選擇,更是內蒙古健康發(fā)展的必由之路。本文在分析資源型城市產業(yè)轉型升級與財政政策之間的關系的基礎上,選取內蒙古四個不同類型地級資源型城市,資源成長型城市鄂爾多斯市、資源成熟型城市赤峰市、資源衰退型城市烏海市、資源再生型城市包頭市;對他們在2006年至2013年的經濟情況、產業(yè)情況、固定資產情況、環(huán)境情況進行總結,其后綜合上述各個城市的現(xiàn)狀闡述了內蒙古資源型城市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,如低附加值、高能耗,產業(yè)結構不合理,政府對資源...

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【學位級別】：碩士

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摘要
Abstract
第一章 導論
    1.1 選題背景
    1.2 選題目的及意義
    1.3 相關概念界定
        1.3.1 資源型城市
        1.3.2 資源型城市的分類
        1.3.3 產業(yè)轉型升級
    1.4 國內外文獻綜述
        1.4.1 國外文獻綜述
        1.4.2 國內文獻綜述
        1.4.3 文獻述評
    1.5 研究內容與研究方法
        1.5.1 研究內容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 研究思路
    1.6 創(chuàng)新之處與不足
        1.6.1 論文創(chuàng)新之處
        1.6.2 論文不足之處
第二章 內蒙古資源型城市產業(yè)轉型升級財政政策研究的理論基礎
    2.1 產業(yè)生命周期理論
    2.2 產業(yè)結構演進理論
    2.3 產業(yè)結構調整援助政策理論
    2.4 可持續(xù)發(fā)展理論
第三章 內蒙古資源型城市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
    3.1 內蒙古資源型城市的分布
    3.2 內蒙古典型資源型城市經濟與產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 成長型資源型城市鄂爾多斯市經濟與產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.2 成熟型資源型城市赤峰市經濟與產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.3 衰退型資源型城市烏海市經濟與產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.4 再生型資源型城市包頭市經濟與產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    3.3 內蒙古資源型城市產業(yè)發(fā)展存在的問題
        3.3.1 低附加值，高能耗
        3.3.2 產業(yè)結構不合理
        3.3.3 政府對資源型城市的產業(yè)轉型的政策缺乏針對性
        3.3.4 環(huán)境污染嚴重、生態(tài)壓力大
第四章 財政政策支持資源型城市產業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀及存在的問題
    4.1 內蒙古資源型城市產業(yè)轉型升級財政政策現(xiàn)狀及存在的問題
        4.1.1 我國促進資源型城市產業(yè)轉型升級財政政策
        4.1.2 現(xiàn)階段內蒙古資源型城市的財政政策現(xiàn)狀
    4.2 內蒙古資源型城市當前財政政策存在的問題
        4.2.1 財政政策存在的問題
        4.2.2 稅收政策存在的問題
第五章 國內典型資源型城市轉型發(fā)展主要實踐與經驗
    5.1 遼寧省阜新市的轉型經驗
    5.2 吉林省遼源市的轉型經驗
    5.3 黑龍江大慶市的轉型經驗
    5.4 對內蒙古財政政策推進資源型城市轉型的啟示
        5.4.1 資源型城市可持續(xù)發(fā)展是主旋律
        5.4.2 積極培育接續(xù)替代產業(yè)，推動綠色經濟轉型
        5.4.3 轉型發(fā)展要特別注重生態(tài)保護和環(huán)境治理
        5.4.4 大力發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，是產業(yè)轉型發(fā)展的歸宿
        5.4.5 自身努力和中央、省政府的外力支持相結合
        5.4.6 體制機制建設是轉型發(fā)展的重要制度保障
第六章 內蒙古資源型城市產業(yè)轉型升級的財政政策建議
    6.1 加大對內蒙古資源型城市的一般性轉移支付力度
        6.1.1 中央和省加大資源型一般性轉移支付力度
        6.1.2 加大對資源型城市的一般性轉移支付力度
    6.2 建立政府支持政策的“三機制”
        6.2.1 資源開發(fā)補償機制
        6.2.2 衰退產業(yè)援助機制
        6.2.3 替代產業(yè)扶持機制
    6.3 加快資源稅改革，增加綠色稅種，加快結構性減稅
        6.3.1 加快推進資源稅制改革
        6.3.2 加快環(huán)境保護和節(jié)能減排相關的財稅體制改革
        6.3.3 加快結構性減稅，整頓各種費和基金項目
    6.4 針對不同類型的資源型城市采取不同的財政政策措施
    6.5 加快推進投融資體制改革，地方市政債先行先試
    6.6 增強科技創(chuàng)新和人才的支撐作用
        6.6.1 改善創(chuàng)新環(huán)境
        6.6.2 加速科技成果轉化
        6.6.3 積極引進人才
參考文獻
個人簡介及攻讀學位期間獲得成果目錄清單
致謝



本文編號：3789581