論我國民族地區(qū)扶貧政策的演進與啟示
發(fā)布時間:2022-11-04 20:13
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,有56個民族,民族地區(qū)總面積達到616.29萬平方公里,占全國國土面積的64%。如何正確執(zhí)行好黨的民族政策,處理好民族問題,是一個關(guān)系到國家前途和命運的重大問題。本文通過對我國民族地區(qū)扶貧政策的演進脈絡進行梳理,對其績效進行分析和總結(jié),試圖對新形勢下如何進一步完善民族地區(qū)扶貧政策體系提出一些建議,使民族地區(qū)經(jīng)濟更好地走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。 新中國成立初期,國家在刺激國民經(jīng)濟恢復發(fā)展措施的同時,高度關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,對民族地區(qū)發(fā)放了大量的救濟款與救濟糧,幫助民族貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀50年代,國家對民族貧困地區(qū)制定了靈活的土地政策,極大的解放了民族地區(qū)的生產(chǎn)力。由于50年代末的“大躍進”與60年代末開始的“文化大革命”,我國民族貧困地區(qū)的扶貧政策受到了影響,民族地區(qū)生產(chǎn)力受到破壞,經(jīng)濟發(fā)展嚴重受挫,扶貧政策處于徘徊停滯時期。改革開放后,國家從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方向上來,從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟體制。并對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行了改革,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制取代了人民公社的集體經(jīng)營制度。國家也制定了一系列扶貧政策,比如:...
【文章頁數(shù)】:64 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、本文研究背景、研究意義以及扶貧政策含義
二、國內(nèi)外文獻研究綜述
三、本文研究內(nèi)容
四、研究思路與研究方法
五、擬創(chuàng)新之處
第一章 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的必要性與相關(guān)理論依據(jù)
第一節(jié) 我國民族地區(qū)經(jīng)濟的特殊性
第二節(jié) 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的必要性
第三節(jié) 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的相關(guān)理論依據(jù)
一、我國民族地區(qū)扶貧政策實施是一個漸進的過程
二、民族地區(qū)扶貧政策相關(guān)理論分析
三、民族地區(qū)扶貧政策相關(guān)的戰(zhàn)略選擇
第二章 建國以來我國民族地區(qū)扶貧政策的演進與績效評估
第一節(jié) 新中國成立后我國民族地區(qū)主要扶貧政策與階段的劃分
一、新中國成立以來我國民族地區(qū)主要扶貧政策
二、我國民族地區(qū)扶貧政策的演進大致經(jīng)歷了五個發(fā)展階段
第二節(jié) 以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段(1949—1977)的政策演進與績效分析
一、以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段的政策演進
二、以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第三節(jié) 以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段(1978—1985)的政策演進與績效分析
一、以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段的政策演進
二、以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第四節(jié) 以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段(1986-1993)的政策演進與績效分析
一、以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段的政策演進
二、以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第五節(jié) 以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段(1994-2000)的政策演進與績效分析
一、以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段的政策演進
二、以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第六節(jié) 以徹底解決民族地區(qū)貧困問題為重心的深化發(fā)展階段(2001 年至今)的政策演進與績效分析
一、以徹底解決民族地區(qū)貧困問題為重心的深化發(fā)展階段的政策演進
二、以徹底解決貧困問題為重心的深化發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第三章 當前我國民族地區(qū)扶貧政策存在的問題及對策
第一節(jié) 當前我國民族地區(qū)扶貧政策存在的問題
一、民族地區(qū)存在著返貧現(xiàn)象,扶貧政策反貧困戰(zhàn)略有待完善
二、民族地區(qū)扶貧政策的執(zhí)行考核制度、信貸制度建設(shè)有待完善
三、民族地區(qū)扶貧資金政策有待完善
四、民族地區(qū)扶貧政策的特殊性、目標性、規(guī)范性有待完善
第二節(jié) 進一步完善我國民族地區(qū)扶貧政策的對策
一、通過加強對科技與基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的扶持力度來減少返貧現(xiàn)象發(fā)生
二、完善執(zhí)行扶貧政策的考核內(nèi)容與考核評比、信貸機制
三、完善扶貧資金使用與投入的政策
四、正確處理特殊性與普遍性、公平性與效率性、系統(tǒng)性與長期性關(guān)系來促進民族地區(qū)扶貧事業(yè)的發(fā)展
第四章 我國民族地區(qū)扶貧政策演進的啟示
啟示一、制定扶貧政策時應考慮建立民族地區(qū)治理機制
啟示二、制定扶貧政策時應樹立民族地區(qū)成長經(jīng)濟的觀念
啟示三、制定扶貧政策時應處理好民族地區(qū)“富縣”與“富民”“、扶富”與“扶貧”兩對關(guān)系
啟示四、制定扶貧政策時應建立民族地區(qū)完善的保障制度
啟示五、制定扶貧政策時應貫徹民族地區(qū)“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略
啟示六、制定扶貧政策時應促進民族地區(qū)經(jīng)濟增長方式從“粗放型增長” 向“包容性增長”轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行機制從“外控—嵌入型”向“自組織—自生長型”轉(zhuǎn)變
參考文獻
致謝
附錄 攻讀碩士學位期間科研成果
【參考文獻】:
期刊論文
[1]論公共政策的普遍性與特殊性——以少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策為例[J]. 楊東萱. 臨滄師范高等?茖W校學報. 2010 (02)
[2]我國信息扶貧政策問題及對策研究[J]. 迪莉婭. 蘭臺世界. 2010(10)
[3]對我國農(nóng)村扶貧政策的回顧與思考[J]. 黃科. 中國經(jīng)貿(mào)導刊. 2010(04)
[4]非政府組織的扶貧機制及其政策啟示——基于寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的研究[J]. 黃春蕾,呼延欽. 經(jīng)濟與管理研究. 2009(10)
[5]關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策的思考[J]. 別振宇. 湖北民族學院學報(哲學社會科學版). 2009(04)
[6]扶貧政策、經(jīng)濟增長對中國扶貧工作的影響[J]. 喬召旗. 云南社會科學. 2009(02)
[7]特殊扶貧開發(fā)政策助推少數(shù)民族脫貧致富:30年改革回顧[J]. 李忠斌,陳全功. 中南民族大學學報(人文社會科學版). 2008(06)
[8]少數(shù)民族發(fā)展資金[J]. 中國民族. 2008(11)
[9]從效率和公平角度看我國扶貧政策的發(fā)展[J]. 曾文蛟. 發(fā)展. 2007(05)
[10]反貧困政策支持力度與扶貧效果:來自西部民族地區(qū)的經(jīng)驗[J]. 姜錫明. 上海經(jīng)濟研究. 2007(04)
碩士論文
[1]中國政府扶貧政策的演進和優(yōu)化[D]. 于遠亮.南京師范大學 2006
本文編號:3701260
【文章頁數(shù)】:64 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、本文研究背景、研究意義以及扶貧政策含義
二、國內(nèi)外文獻研究綜述
三、本文研究內(nèi)容
四、研究思路與研究方法
五、擬創(chuàng)新之處
第一章 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的必要性與相關(guān)理論依據(jù)
第一節(jié) 我國民族地區(qū)經(jīng)濟的特殊性
第二節(jié) 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的必要性
第三節(jié) 我國制定民族地區(qū)扶貧政策的相關(guān)理論依據(jù)
一、我國民族地區(qū)扶貧政策實施是一個漸進的過程
二、民族地區(qū)扶貧政策相關(guān)理論分析
三、民族地區(qū)扶貧政策相關(guān)的戰(zhàn)略選擇
第二章 建國以來我國民族地區(qū)扶貧政策的演進與績效評估
第一節(jié) 新中國成立后我國民族地區(qū)主要扶貧政策與階段的劃分
一、新中國成立以來我國民族地區(qū)主要扶貧政策
二、我國民族地區(qū)扶貧政策的演進大致經(jīng)歷了五個發(fā)展階段
第二節(jié) 以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段(1949—1977)的政策演進與績效分析
一、以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段的政策演進
二、以救濟式扶貧政策為重心的起步與曲折發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第三節(jié) 以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段(1978—1985)的政策演進與績效分析
一、以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段的政策演進
二、以體制改革推動扶貧政策為重心的恢復發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第四節(jié) 以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段(1986-1993)的政策演進與績效分析
一、以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段的政策演進
二、以有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧政策為重心的深入發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第五節(jié) 以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段(1994-2000)的政策演進與績效分析
一、以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段的政策演進
二、以扶貧攻堅政策為重心的快速發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第六節(jié) 以徹底解決民族地區(qū)貧困問題為重心的深化發(fā)展階段(2001 年至今)的政策演進與績效分析
一、以徹底解決民族地區(qū)貧困問題為重心的深化發(fā)展階段的政策演進
二、以徹底解決貧困問題為重心的深化發(fā)展階段的扶貧績效
三、扶貧政策小結(jié)
第三章 當前我國民族地區(qū)扶貧政策存在的問題及對策
第一節(jié) 當前我國民族地區(qū)扶貧政策存在的問題
一、民族地區(qū)存在著返貧現(xiàn)象,扶貧政策反貧困戰(zhàn)略有待完善
二、民族地區(qū)扶貧政策的執(zhí)行考核制度、信貸制度建設(shè)有待完善
三、民族地區(qū)扶貧資金政策有待完善
四、民族地區(qū)扶貧政策的特殊性、目標性、規(guī)范性有待完善
第二節(jié) 進一步完善我國民族地區(qū)扶貧政策的對策
一、通過加強對科技與基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的扶持力度來減少返貧現(xiàn)象發(fā)生
二、完善執(zhí)行扶貧政策的考核內(nèi)容與考核評比、信貸機制
三、完善扶貧資金使用與投入的政策
四、正確處理特殊性與普遍性、公平性與效率性、系統(tǒng)性與長期性關(guān)系來促進民族地區(qū)扶貧事業(yè)的發(fā)展
第四章 我國民族地區(qū)扶貧政策演進的啟示
啟示一、制定扶貧政策時應考慮建立民族地區(qū)治理機制
啟示二、制定扶貧政策時應樹立民族地區(qū)成長經(jīng)濟的觀念
啟示三、制定扶貧政策時應處理好民族地區(qū)“富縣”與“富民”“、扶富”與“扶貧”兩對關(guān)系
啟示四、制定扶貧政策時應建立民族地區(qū)完善的保障制度
啟示五、制定扶貧政策時應貫徹民族地區(qū)“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略
啟示六、制定扶貧政策時應促進民族地區(qū)經(jīng)濟增長方式從“粗放型增長” 向“包容性增長”轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行機制從“外控—嵌入型”向“自組織—自生長型”轉(zhuǎn)變
參考文獻
致謝
附錄 攻讀碩士學位期間科研成果
【參考文獻】:
期刊論文
[1]論公共政策的普遍性與特殊性——以少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策為例[J]. 楊東萱. 臨滄師范高等?茖W校學報. 2010 (02)
[2]我國信息扶貧政策問題及對策研究[J]. 迪莉婭. 蘭臺世界. 2010(10)
[3]對我國農(nóng)村扶貧政策的回顧與思考[J]. 黃科. 中國經(jīng)貿(mào)導刊. 2010(04)
[4]非政府組織的扶貧機制及其政策啟示——基于寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的研究[J]. 黃春蕾,呼延欽. 經(jīng)濟與管理研究. 2009(10)
[5]關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策的思考[J]. 別振宇. 湖北民族學院學報(哲學社會科學版). 2009(04)
[6]扶貧政策、經(jīng)濟增長對中國扶貧工作的影響[J]. 喬召旗. 云南社會科學. 2009(02)
[7]特殊扶貧開發(fā)政策助推少數(shù)民族脫貧致富:30年改革回顧[J]. 李忠斌,陳全功. 中南民族大學學報(人文社會科學版). 2008(06)
[8]少數(shù)民族發(fā)展資金[J]. 中國民族. 2008(11)
[9]從效率和公平角度看我國扶貧政策的發(fā)展[J]. 曾文蛟. 發(fā)展. 2007(05)
[10]反貧困政策支持力度與扶貧效果:來自西部民族地區(qū)的經(jīng)驗[J]. 姜錫明. 上海經(jīng)濟研究. 2007(04)
碩士論文
[1]中國政府扶貧政策的演進和優(yōu)化[D]. 于遠亮.南京師范大學 2006
本文編號:3701260
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