發(fā)布時(shí)間：2022-10-04 17:42

　　近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然目前東北經(jīng)濟(jì)仍然低迷,但是"東北振興"的苗頭已經(jīng)在"新區(qū)"出現(xiàn)。這個(gè)苗頭不同于以往那種短暫的"過(guò)山車"式的經(jīng)濟(jì)起落,而是意味著在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),東北地區(qū)有可能出現(xiàn)根本性復(fù)興。新區(qū)體制機(jī)制、新區(qū)工作人員展現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)大活力,已經(jīng)成為逆勢(shì)突破東北困境的生力軍。在哈爾濱新區(qū)建立深哈產(chǎn)業(yè)園,將深圳政策原封不動(dòng)地移植到產(chǎn)業(yè)園內(nèi),是東北地區(qū)加快推動(dòng)市場(chǎng)化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次重要探索,具有很強(qiáng)的"改革試驗(yàn)"意義。建議針對(duì)新區(qū)和深哈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題,進(jìn)一步加大政策支持力度,切實(shí)解決新區(qū)發(fā)展中存在的體制機(jī)制問(wèn)題。特別是,建議國(guó)家層面高度關(guān)注深哈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況,在園區(qū)內(nèi)給予等同于深圳的特區(qū)政策,助力在東北地區(qū)"帶土移植"深圳政策的園區(qū)發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)至少兩年試驗(yàn)后,如果實(shí)踐證明這一模式確實(shí)管用,可以有效解決東北地區(qū)不少體制機(jī)制問(wèn)題,那就可以進(jìn)一步嘗試在整個(gè)東北地區(qū)推廣這一模式。 

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【文章目錄】：
一、新區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭
二、長(zhǎng)春、哈爾濱新區(qū)發(fā)展的重要啟示
    第一,振興東北必須創(chuàng)新體制、環(huán)境優(yōu)先。
    第二,振興東北必須產(chǎn)城融合、吸引人才。
    第三,振興東北必須新區(qū)新建、以增帶存。
    第四,振興東北必須依托科技、“分段”發(fā)展。
三、新區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
    (一)新區(qū)體制仍未理順,新區(qū)發(fā)展存在隱憂
    (二)新區(qū)特色仍不明顯,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)比較突出
    (三)原有體制存在制約,沖破障礙仍需努力
四、加快新區(qū)建設(shè)必須首先理順體制機(jī)制
    (一)強(qiáng)化對(duì)新區(qū)的頂層設(shè)計(jì)
    (二)構(gòu)建適合自身的管理體制
    (三)先行先試改革容錯(cuò)機(jī)制
    (四)積極融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略
五、“帶土移植”并非易事,相關(guān)機(jī)制還需完善
    (一)深圳政策在東北存在一定程度的“水土不服”問(wèn)題
    (二)切實(shí)采取措施推動(dòng)深圳政策在東北“落地生根”
        第一,建議國(guó)家和省級(jí)層面給予高度關(guān)注。
        第二,建議加強(qiáng)深圳與哈爾濱的人才合作。
        第三,建議在深哈產(chǎn)業(yè)園給予深圳特區(qū)政策。
        第四,建議深哈雙方以深哈產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),深化多方面、多層次合作。



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