改革開放以來,各級地方政府在中央政府的統(tǒng)一引導(dǎo)下,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,在資金需求不斷加強的情況下,紛紛采取措施吸引投資,掀起了一股招商引資的熱潮,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的勢頭。招商引資工作是地方政府在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下進行經(jīng)濟管理的重要職能,對經(jīng)濟發(fā)展和公共利益的改進起著關(guān)鍵作用�？梢哉f,今天取得的成就是各級地方政府積極投身其中,發(fā)揮主導(dǎo)作用的直接結(jié)果。地方政府在招商引資中的角色定位過程是由多種歷史條件決定的。改革開放初期,市場經(jīng)濟體制尚未建立起來,全能政府握有各類資源的調(diào)配能力,企業(yè)又不具備獨立招商引資的能力,政府必然是招商引資的主體。進入二十一世紀,隨著市場經(jīng)濟體制在我國深入發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化下的WTO運行規(guī)則要求政府職能轉(zhuǎn)變,退出對招商引資等微觀經(jīng)濟的直接干預(yù),招商引資的主體應(yīng)當(dāng)讓位于企業(yè)或者中介組織,實施市場化運作。地方政府應(yīng)當(dāng)加強“經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、維護秩序、社會服務(wù)”的宏觀調(diào)控職能。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的急速轉(zhuǎn)型期,歷史的現(xiàn)代的、國外的國內(nèi)的、中央的地方的各種因素異化了政府應(yīng)有的行為模式。許多地方政府不但沒有退出,反而更熱衷于親自上陣,一味違規(guī)出臺優(yōu)惠政策,惡性壓... 

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引言
    （一） 研究背景和意義
    （二） 研究現(xiàn)狀
    （三） 研究方法
    （四） 研究目標(biāo)
一、政府主導(dǎo)招商引資的動因分析
    （一） 招商引資的概念和內(nèi)涵
    （二） 我國地方政府招商引資的原因
        1. 中央和地方間的稅收分配制度帶來的地方建設(shè)壓力
        2. 彌補地方經(jīng)濟建設(shè)資金的不足
        3. 政績考核的重要指標(biāo)
    （三） 地方政府招商引資的意義
二、政府主導(dǎo)招商引資存在的職能定位問題
    （一） 政府主導(dǎo)招商引資的積極性分析
    （二） 政府主導(dǎo)招商引資的消極性分析
        1. 經(jīng)濟方面的問題
        2. 政治方面的弊端
    （三） 招商引資中地方政府職能異化的表現(xiàn)
        1. 政府管理的越位
        2. 政府監(jiān)管的錯位
        3. 政府支持與服務(wù)職能缺位
    （四） 招商引資中地方政府職能異化的原因
        1. 現(xiàn)行地方政府的考核制度不合理
        2. 理性經(jīng)濟人—自利性的欲望
        3. 對“隱性政績”缺少激勵措施
        4. 缺少相關(guān)的法律法規(guī)
        5. 計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)生的行為慣性
        6. 中介組織發(fā)育不完全
        7. 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的體制性因素
三、招商引資中政府職能的合理定位
    （一） 招商引資中政府職能轉(zhuǎn)變的必要性
    （二） 轉(zhuǎn)變地方政府職能的措施
    （三） 招商引資中政府職能合理定位的路徑選擇
        1. 上級政府改變對下級政府的政績考核標(biāo)準
        2. 轉(zhuǎn)變招商引資的主體，向中介招商過度
        3. 維護和諧的市場秩序，制定合理的政策
        4. 營造和諧的投資環(huán)境
        5. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供給充足的公共產(chǎn)品和服務(wù)
結(jié)論
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]欠發(fā)達地區(qū)招商引資必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)[J]. 徐蘭英.  經(jīng)濟師. 2006(04)
[2]論地方政府在招商引資中的角色定位[J]. 袁寒梅.  湘南學(xué)院學(xué)報. 2006(01)
[3]政府主導(dǎo)型招商引資模式的興起、弊端及改革[J]. 仲鷺勍.  中共浙江省委黨校學(xué)報. 2006(01)
[4]招商引資軟環(huán)境建設(shè)的問題[J]. 肖繼新.  中國市場. 2005(28)
[5]政府直接招商引資的反思[J]. 石杰.  對外經(jīng)貿(mào)實務(wù). 2005(02)
[6]政府招商引資合理性評析[J]. 黎民,劉玉娟.  江淮論壇. 2004(06)
[7]淺析經(jīng)濟全球化背景下的政府職能轉(zhuǎn)變[J]. 葉帆.  行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報). 2004(12)
[8]中國分稅財政體制:問題成因和改革建議[J]. 楊之剛.  財貿(mào)經(jīng)濟. 2004(10)
[9]淺析政府職能轉(zhuǎn)變與中介機構(gòu)的關(guān)系[J]. 張超中.  中國集體經(jīng)濟. 2004(10)
[10]我國利用外資的正負效應(yīng)分析[J]. 李杰.  經(jīng)濟學(xué)家. 2004(01)

博士論文
[1]招商引資論[D]. 祝年貴.四川大學(xué) 2004

碩士論文
[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運作的邏輯[D]. 歐陽靜.華中師范大學(xué) 2007



本文編號：3652332