伴隨廣西北部灣區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)行政區(qū)劃對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活要素合理流動與配置的阻礙也日益凸顯,地方政府之間的合作往往都陷入“囚徒困境”,區(qū)域公共事務(wù)治理普遍存在“搭便車”的現(xiàn)象,政府在治理過程中一攬獨大,公民、非政府組織很難參與到區(qū)域社會公共事務(wù)的治理中來。然而,所有這些問題解決的好壞直接關(guān)系到了廣西北部灣區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文從復(fù)合行政的研究視角,以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)政府治理作為分析對象,通過研究發(fā)現(xiàn)目前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)政府治理中存在：政府治理過程中難以實現(xiàn)有效合作、生產(chǎn)要素自由流動困難、公民社會發(fā)展不成熟、區(qū)域公共事務(wù)缺乏治理等困難和問題。這些問題將困擾著北部灣經(jīng)濟一體化的進(jìn)程,本文在復(fù)合行政的統(tǒng)籌全局、公平競爭、合作多贏的精神內(nèi)核指導(dǎo)下,借鑒長三角經(jīng)濟區(qū)復(fù)合行政的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,探尋解決北部灣一體化過程中政府治理的困境的對策。即政府治理要適應(yīng)廣西北部灣經(jīng)濟一體化發(fā)展的要求,應(yīng)當(dāng)有效突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的剛性束縛,消除政府政策制度對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的消極影響,在各地方政府間構(gòu)建起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的區(qū)域行政體制,為區(qū)域經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的制度安排,實現(xiàn)對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)... 

【文章來源】：廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū)211工程院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃示意圖

(一)長三角經(jīng)濟區(qū)概況長三角經(jīng)濟區(qū)東到海邊，西至鎮(zhèn)江，南抵杭州灣，北起通揚運河，以上海為龍頭，包括江蘇省、浙江省和鄰近海域，(如圖3一l)形成“一核兩翼”的模式。區(qū)域總面積約21萬平方公里，2弓自然資源察賦優(yōu)良，具有面向海洋、依靠內(nèi)陸、依托長江的優(yōu)越地理區(qū)位優(yōu)勢。長三角經(jīng)濟區(qū)是我國最具活力的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈“二三一”的格局，第二產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)首要地位。2009年長三角經(jīng)濟區(qū)GDP總值約占全國GD尸總值的21.70/0，已成為目前中國城鎮(zhèn)體系較為完善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平最高、綜合實力最強的區(qū)域，對社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。25長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃。

一S模型分析組織的發(fā)展變革，該模型包括戰(zhàn)略(Strategy)、結(jié)構(gòu)Structure)、體制(System)、風(fēng)格(Style)、人員(Staff)、技術(shù)(Skill)和共同理念(價值取向)(Sharedvalue)等.7個要素，(如圖4一1)是診斷組織問題、變革組織機制、創(chuàng)新組織范式的有效工具。。在這個系統(tǒng)中，“共同理念”是核心要素，是整個組織的價值取向，參考這個模型來探析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的政府管理，我們不難發(fā)現(xiàn)，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)政府管理范式要發(fā)生根本改變，首先得從改變理念開始，由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。圖4一1麥肯錫7一S系統(tǒng)思維模型治理(governanCe)，最初來源于拉丁文和古希臘語，原意是控制、引導(dǎo)和操縱。20世紀(jì)90以來，西方的學(xué)者們對治理作出了新的界定。羅西瑙(J.N.Rosenau)作為治理理論的主要創(chuàng)始人之一，在其代表作《沒有政府統(tǒng)治的治理》和《21世紀(jì)的治理》中將治理定義為“一系列活動領(lǐng)域里的管理機制，它們雖未得到正式授權(quán)，卻能有效發(fā)27

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3624943