本文關(guān)鍵詞：廣東科技計(jì)劃管理體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2012年十八大召開(kāi)后,提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。去年6月,時(shí)任國(guó)家主席習(xí)近平主席發(fā)表了重要講話,習(xí)近平主席明確提出,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路。必須堅(jiān)持創(chuàng)新,創(chuàng)新,再創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展方向。廣東省“十二五”規(guī)劃科技發(fā)展提出要“深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技體制改革”,廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議工作報(bào)告提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,為省級(jí)科技體制改革指明了方向。在2015年在廣東省科技創(chuàng)新大會(huì)上,時(shí)任省委書(shū)記胡春華強(qiáng)調(diào),要深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,要加大力度推動(dòng)科技體制改革,破除一切制約科技創(chuàng)新的制度障礙,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革同步發(fā)力,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái),讓全社會(huì)創(chuàng)新能量充分進(jìn)發(fā),使科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)深化科研體制和科技管理體制改革,為廣東省開(kāi)展新一輪的科技計(jì)劃管理體制改革提出了明確的思路和目標(biāo)。廣東省站在改革的前沿,在不斷調(diào)整和完善省級(jí)科技計(jì)劃及管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技自身發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái),堅(jiān)持“大開(kāi)放、大科技、大合作”的總體原則,不斷采取各種措施規(guī)范管理流程,提高科技計(jì)劃管理效率,已取得一定成效。通過(guò)“廣東省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”,基本把科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的全過(guò)程納入電子化、集成化、規(guī)范化管理,建立一條龍式的業(yè)務(wù)受理窗口,極大地提高了管理效率和質(zhì)量,宣揚(yáng)科技計(jì)劃管理的良好工作作風(fēng),成為踐行科技管理創(chuàng)新的又一里程碑。2012年組織(制)修訂了《省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》并認(rèn)真執(zhí)行,在資金預(yù)算分配與管理、科技計(jì)劃的科學(xué)制定、項(xiàng)目流程的規(guī)范化、系統(tǒng)性管理、項(xiàng)目中后期的加強(qiáng)監(jiān)督各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)開(kāi)設(shè)受理窗口、搭建項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)、引入競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等各項(xiàng)措施努力促使科技計(jì)劃項(xiàng)目更加面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè),是近年科技計(jì)劃管理工作經(jīng)驗(yàn)后的一次升級(jí)。但是,近年來(lái)科技系統(tǒng)發(fā)生了一系列案件,我們不得不承認(rèn),科技計(jì)劃管理工作中仍存在項(xiàng)目分類不夠清晰明了、項(xiàng)目管理流程不夠順暢透明、處室分工與支撐單位錯(cuò)綜復(fù)雜、效果評(píng)價(jià)不夠系統(tǒng)科學(xué)等一些遺留問(wèn)題,進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理體制改革勢(shì)在必行。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外科技計(jì)劃管理及體制改革經(jīng)驗(yàn),通過(guò)分析廣東省省級(jí)科技計(jì)劃管理現(xiàn)狀與問(wèn)題研究,梳理和分析美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行科技計(jì)劃體系設(shè)置及管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn),包括國(guó)內(nèi)科技計(jì)劃體系及管理體制改革歷程、“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃管理改革思路和重點(diǎn)舉措,以及總結(jié)分析北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北、四川等省市科技計(jì)劃管理及改革的成功經(jīng)驗(yàn),尋求對(duì)廣東科技計(jì)劃管理體制改革的啟示。根據(jù)廣東省近年來(lái)在科技計(jì)劃管理活動(dòng)方面所取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析,研究新形勢(shì)下科技計(jì)劃管理活動(dòng)必須加以改革的原因。從科技活動(dòng)的復(fù)雜度、經(jīng)濟(jì)體制的改革方向、市場(chǎng)導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)力機(jī)制等方面進(jìn)行分析研究,針對(duì)如何通過(guò)對(duì)科技管理體制的改革來(lái)增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的活力,激勵(lì)創(chuàng)新主體的積極性,提出我廣東在科技計(jì)劃管理方面的改革思路、原則及目標(biāo),根據(jù)廣東省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向、大目標(biāo),貫徹國(guó)家有關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體要求,結(jié)合廣東省的階段性省情特征,詳細(xì)列出能促進(jìn)廣東省省級(jí)科技計(jì)劃管理改革的若干路徑和方案。從組織、機(jī)制、監(jiān)督考核等方面,提出為促進(jìn)省級(jí)科技計(jì)劃管理體制改革順利開(kāi)展所需要的、切實(shí)可行的具體保障措施。并提出一套新的、操作性強(qiáng)的科技計(jì)劃管理流程,為科技管理部門提供有力的支撐。
【關(guān)鍵詞】：科技計(jì)劃 管理體制 改革 方案 建議
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F124.3
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-16
• (一) 研究意義11-13
• (二) 論文的行文思路與研究方法13-15
• (三) 論文可能的創(chuàng)新之處15-16
• 一、論文的核心概念與理論基礎(chǔ)16-20
• (一) 相關(guān)概念與含義16-19
• (二) 科技計(jì)劃管理體系的構(gòu)成19-20
• 二、廣東省省級(jí)科技管理現(xiàn)狀與問(wèn)題20-30
• (一) 廣東科技計(jì)劃管理體制改革的歷史進(jìn)程20-21
• (二) 2013年以前廣東科技計(jì)劃管理體制21-26
• (三) 廣東創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)現(xiàn)狀26-28
• (四) 存在問(wèn)題和原因28-30
• 三、國(guó)內(nèi)科技計(jì)劃管理及體制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒30-49
• (一) 國(guó)家科技計(jì)劃管理的特點(diǎn)和體制改革的方向30-43
• (二) 部分省市科技計(jì)劃管理改革探索43-49
• 四、國(guó)外科技計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)借鑒49-55
• (一) 部分國(guó)家科技計(jì)劃管理的特色做法49-53
• (二) 國(guó)外科技計(jì)劃管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)53-55
• 五、廣東省級(jí)科技計(jì)劃管理體制改革思路建議55-63
• (一) 指導(dǎo)思想56
• (二) 總體原則56
• (三) 改革目標(biāo)56-57
• (四) 改革思路57-63
• 六、省級(jí)科技計(jì)劃管理體制改革方案63-78
• (一) 打造陽(yáng)光再造行動(dòng),推進(jìn)省級(jí)科技計(jì)劃體系63-64
• (二) 改革調(diào)整處室定位和分工,構(gòu)建“雙重監(jiān)管、雙向制衡”的監(jiān)督管理體系64-66
• (三) 重新整合財(cái)政科技專項(xiàng)資金,設(shè)立“511”省級(jí)科技計(jì)劃體系66-69
• (四) 創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式,重點(diǎn)突出普惠性政策補(bǔ)助和科技金融結(jié)合兩大抓手69
• (五) 組織實(shí)施省重大科技專項(xiàng),創(chuàng)建“三鏈融合”新模式69-70
• (六) 打造陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)管理信息向全社會(huì)公開(kāi)70
• (七) 完善科技計(jì)劃管理制度，X持用制度管人、管權(quán)和管事。70-74
• (八) 建立協(xié)調(diào)規(guī)范的項(xiàng)目管理流程74-76
• (九) 完善高效的項(xiàng)目綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)76-78
• 七、保障措施建議78-80
• (一) 組織保障78
• (二) 機(jī)制保障78-79
• (三) 監(jiān)督考核79-80
• 八、結(jié)論與展望80-82
• (一) 結(jié)論80
• (二) 展望80-82
• 參考文獻(xiàn)82-85
• 致謝85

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 韓江波;蔡兵;;技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促機(jī)理——兼論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略定位和選擇[J];產(chǎn)業(yè)與科技論壇;2009年09期

2 韓江波;;基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心技術(shù)鏈與核心產(chǎn)業(yè)鏈之間的互促[J];湖北社會(huì)科學(xué);2009年03期

3 趙錚;顧新;;發(fā)達(dá)國(guó)家科技計(jì)劃管理及其對(duì)我國(guó)的啟示[J];科技管理研究;2008年12期

4 張海珠;;科技計(jì)劃項(xiàng)目特點(diǎn)及其管理探討——以江蘇省科技計(jì)劃體系為例[J];江蘇科技信息;2007年10期

5 陳世明;;中西方科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度比較及對(duì)我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的啟示[J];科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理;2007年07期

6 李麗亞;李瑩;;國(guó)家科技計(jì)劃體系及其管理的演變[J];中國(guó)科技論壇;2008年08期

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本文編號(hào)：344705